北京商報(bào)訊 (記者 彭耀廣)針對(duì)北京市二手房市場(chǎng)曾經(jīng)出現(xiàn)過的個(gè)別住宅拆分炒賣的現(xiàn)象，北京市有了更加嚴(yán)格明確的政策予以禁止。5月28日，北京市住建委與北京市規(guī)劃國土委共同出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國有土地上住宅拆分管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，其中明確規(guī)定，成套住宅和住宅平房的房本不得拆分，這一規(guī)定從發(fā)布之日起執(zhí)行。

北京大學(xué)法學(xué)院教授樓建波介紹，成套住宅或者是平房被分拆成多個(gè)房本被炒賣，這主要是2008年《北京市房屋登記辦法》出臺(tái)前,沒有明確規(guī)定房屋登記的最小單元，因此出現(xiàn)了數(shù)套(間)住房在一個(gè)房本上登記成同一房號(hào)，但是通過拆分售賣此類房屋獲利的情況。例如，擁有多間房屋的平房，可以將多個(gè)房間的平房，按照房間申請(qǐng)分割，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，分別獲得產(chǎn)權(quán)證。

為了禁止這一現(xiàn)象再擾亂市場(chǎng)秩序，《通知》明確了幾項(xiàng)內(nèi)容，即新建住宅平房明確建筑面積、規(guī)劃用途，不再明確間數(shù);翻建住宅平房要“原位置、原規(guī)模、原高度、原用途”;對(duì)住宅平房的擴(kuò)建、改建、翻建審批,不再明確間數(shù);嚴(yán)格執(zhí)行房產(chǎn)測(cè)繪成果審核相關(guān)規(guī)定，測(cè)繪成果不再注記間數(shù);已按同一戶號(hào)整體測(cè)繪、登簿確權(quán)的，不動(dòng)產(chǎn)登記單元不得拆分。

實(shí)際上，早在去年3月，北京市住建委會(huì)同北京市規(guī)劃國土委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)國有土地上住宅平房測(cè)繪、交易及不動(dòng)產(chǎn)登記管理的通知》，要求嚴(yán)格依照規(guī)劃許可內(nèi)容和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證明記載的房屋平面布局進(jìn)行測(cè)繪成果審核和不動(dòng)產(chǎn)登記，嚴(yán)控住宅平房一間擅自分割為多間的行為。北京市住建委表示，此次發(fā)布的《通知》，也是對(duì)此類現(xiàn)象產(chǎn)生的歷史根源進(jìn)行分析，并深入總結(jié)前期管控成效的基礎(chǔ)上所做發(fā)布的新規(guī)定。

例如，《通知》要求，如果成套住宅和平房是新建、擴(kuò)建、改建、翻建的，在規(guī)劃審批時(shí)就已經(jīng)不再明確多少間。這也就意味著從源頭上禁止了分割炒賣行為，因?yàn)橐?guī)劃里都沒有明確間數(shù)，自然到后期的測(cè)繪、辦理房本時(shí)就不會(huì)涉及間數(shù)了。

此外，針對(duì)實(shí)際交易中的特殊情形，《通知》也明確，住宅平房已登記間數(shù)，因繼承(受遺贈(zèng))或人民法院、仲裁委員會(huì)生效法律文書導(dǎo)致權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的情形除外，此前已受理的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)按照原規(guī)定辦理。

在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，北京市的住宅平房主要分布在東城區(qū)與西城區(qū)，大部分都屬于“學(xué)區(qū)房”。過去這類房屋曾出現(xiàn)過很多拆分辦房本的特殊案例，比如非居住功能的過道、廁所單獨(dú)成為落戶單位等。本次住宅平房不得拆分辦房本的規(guī)定，是去年3月政策的再度深入，可以有力地打擊這種違規(guī)行為。

行業(yè)人士進(jìn)而表示，政策的出臺(tái)有利于抑制非理性的學(xué)區(qū)平房交易，平穩(wěn)此類房屋市場(chǎng)交易。對(duì)于平房來說，屬于特殊屬性的非限購物業(yè)，目前投資比例較高，除了學(xué)區(qū)因素外，也存在很多分拆投資的現(xiàn)象，新政策也收緊了這一口子。值得注意的是，這一政策的出臺(tái)，也意味著北京房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù)從嚴(yán)，不排除未來繼續(xù)加碼政策以穩(wěn)定樓市的可能。

作者：彭耀廣