本報記者 周慧 北京報道

人口大戰(zhàn)水深火熱，城市常住人口增量已經(jīng)成為衡量城市吸引力和競爭力的核心指標(biāo)之一。

近日國內(nèi)大多城市發(fā)布了2017年人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)歷了近兩年的人才政策大PK，城市常住人口增量數(shù)據(jù)中，誰是最大黑馬和贏家?

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理目前已公布的城市常住人口增量數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，長沙成為2016和2017年人口戰(zhàn)爭中的最大黑馬城市。2017年增量為27.29萬人，是武漢和成都的兩倍，是南昌的三倍。

官方人士接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，長沙的產(chǎn)業(yè)聚集和大項目近兩年吸引了人口，長沙的戶籍政策和房地產(chǎn)價格洼地效應(yīng)也助推了留人。

長沙吸引力僅次廣深杭

長沙又一次成為黑馬。

2016年長沙常住人口增量為21.34萬，全國城市排名第四;2017年長沙常住人口增量為27.29萬，在已公布的城市中僅次于深圳、廣州和杭州，屆時長沙人口達到791.81萬，與合肥的人口總數(shù)逼近。

相對來說，杭州成長為近兩年僅次于北上深的最熱門新一線城市，杭州近年迅速崛起有目共睹，2017年杭州常住人口增量超過28萬。

在各地近兩年花樣百出的人才政策方面，相對武漢大學(xué)生“8折購房”、西安“大學(xué)生攜學(xué)生證入戶”的政策，長沙的人才新政在宣傳傳播和轟動性上也是不及的。

但近兩年的常住人口增量數(shù)據(jù)說明，長沙則是遠遠超過中部包括武漢在內(nèi)的其它城市，成為連續(xù)兩年中西部增長最快的城市，也是全國最大的黑馬。

縱向比較，長沙2016年和2017年的常住人口增量也達到近些年長沙的最高峰。

數(shù)據(jù)顯示，2001-2016年，長沙常住人口增加150.65萬人。其中2000年第五次人口普查為613.87萬人，2010年第六次人口普查為704.07萬人，十年年均增加9萬人;2016年為764.52萬人，2011-2016年年均增加10萬人。

長沙在2016年和2017年兩年的人口增量，達到了過去五年的人口增量。

頗值得對比是中部龍頭城市武漢，也是中部唯一一個人口過千萬的城市。

4月2日，武漢官方發(fā)布的公報顯示，2017年武漢常住人口比上年增加12.67萬人，全市常住人口1089.29萬人，2016年該數(shù)據(jù)增量為15.85萬。相對前些年10萬左右的年均增長，2017年武漢的數(shù)據(jù)有增長，和成都2017年的數(shù)據(jù)相當(dāng)，遠超過南京。

不過，相對2016年來說，雖然2017年武漢出臺了系列有轟動效應(yīng)的人才政策，但常住人口增量在數(shù)據(jù)上卻有所下滑。

為什么是長沙?

長沙上一次被媒體稱之為“黑馬”城市，是2017年長沙新增A股上市公司12家，該數(shù)據(jù)超過過去5年長沙新增上市公司數(shù)量之和。其A股上市公司數(shù)量和市值均居中部首位。

在這一輪人口戰(zhàn)爭中，珠三角的深圳和廣州已經(jīng)進入快速增長的第一梯隊，2017年深圳常住人口增長62萬，廣州是45.49萬;長沙緊追杭州進入第二梯隊，成為中西部城市中的最大贏家。

湖南鄰近廣東，一直是人口凈流出大省，長沙是湖南唯一的人口凈流入城市。長沙市政府官網(wǎng)在對長沙的簡介中提到兩大原因，經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展和房地產(chǎn)價格洼地效應(yīng)，助推了長沙人口的較快增長。2016年長沙市戶籍人口遷入15.52萬人，其中近60%是由于購房和經(jīng)商。

官方關(guān)于長沙房地產(chǎn)價格洼地的表述，21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，近年長沙的房價均價水平一直是中部省會最低，但人均GDP、城鄉(xiāng)人均可支配收入均居中部省會城市首位，長沙是收入和房價性價比較高的城市。

對于長沙人口增長的原因，21世紀經(jīng)濟報道記者采訪了長沙市政府政研室人士。

他分析，長沙近兩年變化較大，一批國家級平臺獲批和產(chǎn)業(yè)項目落地，吸引人聚集。比較突出的，比如2015年湘江新區(qū)獲批國家級新區(qū)，是中部唯一一個國家級新區(qū);2017年長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲批，成為全國第七個國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。

公開資料顯示，湘江新區(qū)2017年共簽約項目200個，總投資2617億元，同比增長15%，占全市招商引資規(guī)模的40%以上，引進了9個投資過百億的重大項目。

在產(chǎn)業(yè)方面，長沙表現(xiàn)突出的是制造業(yè)。長沙擁有知名的三一重工、中聯(lián)重科等制造業(yè)企業(yè)。2017年，長沙在實施“中國制造2025”、工業(yè)穩(wěn)增長、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級等方面表現(xiàn)不錯。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額736.48億元，增長26.9%，平均不到2分鐘，長沙就有1臺新車下線，平均每周新引進1個投資過10億元的產(chǎn)業(yè)項目。

在新經(jīng)濟業(yè)態(tài)方面，長沙的宜居和房地產(chǎn)洼地效應(yīng)也吸引了一線城市的互聯(lián)網(wǎng)公司回流。易觀數(shù)據(jù)CTO郭煒在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，考察了成都、武漢一圈最后還是決定將第二總部放在長沙，也是考慮綜合因素包括房價、人才等等。

另一位將第二總部放在長沙的互聯(lián)網(wǎng)公司58集團負責(zé)人姚勁波在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時解釋，這一選擇綜合考慮了長沙的創(chuàng)業(yè)和宜居環(huán)境。

4月2日姚勁波在長沙公開表示，包括58、陌陌、映客、快手、微信等很多創(chuàng)始人都是湖南人，很多互聯(lián)網(wǎng)公司BAT的中層干部、最骨干的人都是湖南人，長沙是容易招、容易留住人的。

前述長沙市政府政研室人士也提到了第三方面原因，即長沙的戶籍人才政策，2017年長沙推出了人才政策22條。

長沙對新落戶并在長沙工作的博士、碩士及本科畢業(yè)生(不含機關(guān)事業(yè)單位人員)，兩年內(nèi)分別發(fā)放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補貼。

長沙市統(tǒng)計局報告顯示，近年來長沙戶籍政策改革擴大了“購房”和“親屬投靠”人口遷入規(guī)模和增長速度。

2017年，長沙市統(tǒng)計局測算，目前的增長速度測算，2020年長沙市人口規(guī)模將達850萬人左右，與千萬目標(biāo)相差150萬人。要實現(xiàn)2020年達千萬人口規(guī)模，2017-2020年年均增加量需59萬人。

長沙也正在享受人口增加的紅利，2016年常住人口老齡化17.2%，低于2012年戶籍人口老齡化0.4個百分點。大量的青壯年流入人口一定程度上緩和了長沙人口老齡化趨勢，使老齡化程度至少延緩了四年。