圖片由通威集團(tuán)提供
我國多年占據(jù)全球豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國的位置，正常年份豬肉消費(fèi)量約為5800萬噸，占全球豬肉消費(fèi)量的一半以上。與此同時，我國生豬養(yǎng)殖業(yè)集中度偏低，CR10(行業(yè)集中度前十位)僅12%，而美國僅CR2就達(dá)到21%，差距十分明顯。如何更好地保障生豬平穩(wěn)供應(yīng)，不斷提質(zhì)增效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是行業(yè)集中度提升過程中面臨的兩大挑戰(zhàn)。在今年的全國兩會上，全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元就此提出相關(guān)建議。
豬肉價格上演“過山車”行情
劉漢元表示，2006年以來，我國經(jīng)歷了四輪豬周期，前三輪豬周期因藍(lán)耳病等疫病疊加投機(jī)性產(chǎn)能波動所致。自2018年以來的本輪豬周期，疊加更為嚴(yán)峻的非洲豬瘟疫情，生豬產(chǎn)能大幅下降，豬肉價格暴漲暴跌，非洲豬瘟在全國范圍內(nèi)流行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年底，運(yùn)輸車輛非洲豬瘟病毒檢出率近7%，比年初增長10倍;豬場周邊農(nóng)貿(mào)市場病毒檢出率近4%，比年初增長6倍。全國頭部養(yǎng)殖企業(yè)非洲豬瘟發(fā)病率高達(dá)25%。
劉漢元進(jìn)一步指出，2019年冬天的非洲豬瘟疫情使豬肉價格急劇攀升，全國各地養(yǎng)豬企業(yè)大量復(fù)產(chǎn)，看漲豬價的非理性情緒瘋狂滋長。2020年我國豬肉進(jìn)口量達(dá)到歷史新高的430萬噸，超過正常年份的3倍，相當(dāng)于增加了5000多萬頭生豬供應(yīng)，再加上走私豬肉，數(shù)量更加驚人。隨著供求關(guān)系的改變，豬肉價格坐上“過山車”由暴漲轉(zhuǎn)為暴跌。
生豬價格從2019年下半年最高每公斤超過40元，大幅下跌至最低每公斤10元以下。豬價的巨幅波動不僅制約生產(chǎn)端持續(xù)健康發(fā)展，也不利于消費(fèi)端的安全穩(wěn)定供應(yīng)，全國豬肉消費(fèi)量從正常年份的5800萬噸下降到 2020 年的 4100 萬噸。2021年生豬養(yǎng)殖近乎全行業(yè)虧損。
鼓勵企業(yè)加大投入提高養(yǎng)殖效率
“豬糧安天下”。劉漢元認(rèn)為，規(guī)模化、科學(xué)化、數(shù)字化、智能化、一體化養(yǎng)殖是保障生豬供給持續(xù)平穩(wěn)的關(guān)鍵，也是平抑豬周期、防止生豬產(chǎn)業(yè)大起大落的轉(zhuǎn)型方向，更是保障豬肉食品安全的必由之路。2022年中央一號文件指出，要“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落”。為貫徹落實(shí)一號文件精神，更好保障全國生豬穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，劉漢元建議：
一是進(jìn)一步規(guī)范生豬市場秩序，優(yōu)化疫病防控，阻斷病毒傳播，營造安全健康的養(yǎng)殖大環(huán)境。推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，提倡規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)合作養(yǎng)殖;優(yōu)化過去一旦發(fā)生非洲豬瘟疫情就對地方追責(zé)的不合理機(jī)制，將重點(diǎn)調(diào)整到查處瞞報(bào)漏報(bào)行為;嚴(yán)防疫病豬只流入市場，嚴(yán)厲打擊販賣疫病豬肉、走私豬肉行為;對車輛消毒和運(yùn)輸采取嚴(yán)格管控，設(shè)置生豬運(yùn)輸車輛集中洗消中心，實(shí)行定點(diǎn)清洗消毒。
二是鼓勵加大豬育種、養(yǎng)殖技術(shù)和工藝投入，通過數(shù)字化、智能化全面提升養(yǎng)殖效率，推動養(yǎng)豬行業(yè)做大做強(qiáng)。通過政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)在育種方面加大投入，提高養(yǎng)殖效率，降低養(yǎng)殖成本，節(jié)約社會資源;鼓勵企業(yè)加大養(yǎng)豬設(shè)施設(shè)備升級投入，將數(shù)字化、智能化養(yǎng)殖設(shè)備列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，既節(jié)約資源，還可以降低碳排放實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好。
三是引導(dǎo)豬產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，保障豬肉食品安全。鼓勵生豬養(yǎng)殖企業(yè)或屠宰企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈，養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，從根本上解決食品安全問題;通過稅收減免等政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)豬肉全程可追溯;清理整頓“三證”不全、質(zhì)量檢測不達(dá)標(biāo)的生豬屠宰點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊屠宰環(huán)節(jié)注水注藥、屠宰病死豬等違法行為，最大限度保障屠宰安全;引導(dǎo)推行豬肉制品全程冷鏈運(yùn)輸，保障肉品從屠宰到餐桌全程質(zhì)好味鮮。(本報(bào)記者 楊成萬)
