今年以來，國家統(tǒng)計局新余調查隊深入貫徹落實《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》)精神，在統(tǒng)計執(zhí)法實踐中注重創(chuàng)新思路方法、聚焦關鍵重點，實現(xiàn)從敢于執(zhí)法到善于執(zhí)法的轉變。
——有的放矢，營造執(zhí)法環(huán)境。新余隊在加強對社會各界“廣撒網(wǎng)”式普法的同時，尤其注重對調查對象的“深耕作”。借助各調查業(yè)務培訓會議，向調查對象發(fā)放《統(tǒng)計義務告知書》，列舉其需要承擔的統(tǒng)計義務和責任，提升調查對象法治意識。此外，新余隊積極邀請法治人員開展“以案釋法”活動，以匿名方式為其解讀往年統(tǒng)計違法案例，以“身邊事”警示“身邊人”，為統(tǒng)計違法行為打好“預防針”，布設“高壓線”。
——因材施用，掌握執(zhí)法主動。新余隊注重執(zhí)法檢查各類文書之間的邏輯關聯(lián)性，尤其注重對詢問筆錄的追根溯源、相互印證。在詢問筆錄中引入“假如因企業(yè)自身問題而導致統(tǒng)計違法行為，將承擔相應法律后果”的描述，讓企業(yè)意識到因自身的違法行為可能將承擔相應的法律后果，為后續(xù)立案調查、行政處罰打下良好基礎。
——以迂為直，減少執(zhí)法阻力。針對企業(yè)對立案調查一時不能接受的難題，新余隊積極汲取經(jīng)驗教訓，力戒開門見山式的通知，注重循序漸進式的引導，告知被立案調查企業(yè)需要進一步補充相關資料，開展補充調查時再組織企業(yè)負責人現(xiàn)場學習統(tǒng)計法、《統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)，指出企業(yè)違反的條款條規(guī)，使其意識到自身統(tǒng)計違法在先，行政處罰在后，減少執(zhí)法阻力。
——加強聯(lián)系，增添執(zhí)法助手。針對部分檢查企業(yè)缺乏法治意識，采取應付、逃避等消極行為，致使執(zhí)法處于“膠著”的狀態(tài)，新余隊改變單打獨斗的方式，加強與被立案調查企業(yè)所在地方政府和經(jīng)濟部門的溝通聯(lián)系，在下發(fā)立案調查通知書時，邀請其派員一同參加，見證企業(yè)統(tǒng)計違法行為的認定，并簽字作證，讓地方政府或部門講解企業(yè)統(tǒng)計違法原因和需要承擔的法律后果，取得事半功倍效果。
——未雨綢繆，防范執(zhí)法干擾。新余隊嚴格落實《國家統(tǒng)計局轉發(fā)中央紀委辦公廳〈關于加強統(tǒng)計領域數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知〉的通知》文件精神，及時向地方黨委、政府匯報案件查處情況，并大力宣傳黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作的重大決策部署，以及《監(jiān)督意見》等精神，積極爭取其對統(tǒng)計執(zhí)法的理解與支持，為依法依紀嚴肅查處統(tǒng)計違法行為營造良好的外部環(huán)境。(劉波)
