平順路場中路，一早，數(shù)臺打樁機(jī)一字排開，機(jī)聲隆隆中，不少居民面帶喜色遠(yuǎn)遠(yuǎn)圍觀。四年后，2110戶居民將回搬這里，住上帶著電梯的新房。昨天，彭一小區(qū)舊住房成套改造拆除重建項目正式開工。作為全市戶數(shù)規(guī)模最大、改造難度最高、情況最復(fù)雜的舊住房拆除重建成套改造項目之一，這里拆去了30多幢老舊住房，將新建17幢8-19層的電梯住宅房。同時將配建2層地下車庫，近1700個車位，嵌入新建社區(qū)生活服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)體育中心以及擁有164個床位的社區(qū)養(yǎng)老院等配套設(shè)施。

一戶一策調(diào)整設(shè)計方案，配齊社區(qū)功能設(shè)施

“就等四年，再搬回來就完全不一樣了!” 65歲的彭一小區(qū)居民陳銀在彭浦新村住了大半輩子，聽聞開工，一早就踮著腳來看，喜不自勝，“心里高興啊!等不及啦!”今年9月，陳老伯一家搬離小區(qū)，在外租房過渡，但租也租在附近，“最好看著房子一點點造起來”。

老百姓有多期待，從某種程度就印證了有多么不容易。特別是房型設(shè)計。彭一小區(qū)原始房型多達(dá)282種，最小的面積僅為7.2平方米，且多數(shù)不成套。改造不僅要為每戶配齊獨立廚衛(wèi)，還要兼顧戶型、面積、朝向、采光等因素。靜安區(qū)房管局牽頭，會同區(qū)規(guī)劃資源局、彭浦新村街道、北方集團(tuán)、設(shè)計單位等反復(fù)溝通，歷時近一年，修改20余稿、討論40余次，充分踐行全過程人民民主，全程征詢居民意見，盡可能按居民意愿修改微調(diào)，千方百計為居民增加實際居住面積，終于敲定方案。

加上改造后，釋放出的公共空間全部用以配齊民生設(shè)施，一個社區(qū)就有了完整生活服務(wù)功能，極大提升了居住舒適度。特別是，此前租賃房的居民拿到新房卡后，可按公有房屋出售政策買下新房產(chǎn)權(quán)。

多種改造模式，因地制宜做實民生獲得

建于上世紀(jì)50年代的彭浦新村，是上海最早的工人新村之一。最初的一批入住者，是戴著大紅花、在敲鑼打鼓聲中入住的勞動模范和先進(jìn)工作者。歷經(jīng)60多年風(fēng)雨，當(dāng)年令人羨慕的新公房如今則面臨著廚衛(wèi)合用、年久失修、結(jié)構(gòu)老化、屋頂漏水等問題，居民要求改造的呼聲十分強烈。

自2005年起，在區(qū)委及相關(guān)部門支持下，彭浦新村街道把推動舊住房成套改造作為重點工作，已先后完成彭五、彭七及彭三小區(qū)一至四期的改造，共改造房屋62幢，改造面積94292平方米，受益居民2797戶，并在實踐中探索出“改擴(kuò)建”“加層擴(kuò)建”“拆除重建”等多種改造模式，由點到面，從整幢到成片、再到小區(qū)整體改造。

特別是今年以來，街道和區(qū)相關(guān)部門始終堅持把推進(jìn)彭一小區(qū)舊住房成套改造項目作為踐行人民城市理念落地見效的重要抓手，作為為民辦實事、改善民生的重要答卷，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，走出了一條城市更新的新路徑。

去年10月，租賃房和產(chǎn)權(quán)房簽約率均破99%，簽約首周項目即生效。這一舊改項目刷新了最大改造體量、最多改造戶數(shù)、最難改造項目、最高生效比例、最快生效速度等全市多項舊住房成套改造紀(jì)錄。今年9月1日起，居民集中搬遷，截至目前小區(qū)已全部平地。

保留文脈，10多棵同齡大樹繼續(xù)見證新生活

值得一提的是，隨著舊住房拆落地重建，整個小區(qū)都將煥然一新，但彭一小區(qū)的歷史記憶將被很好地保留下來。譬如，小區(qū)內(nèi)原有的外賓接待室和若干樹木都將復(fù)原。

作為上海最早對外開放的工人新村，彭一小區(qū)內(nèi)有一個外賓接待室，接待過40多個國家共630批次外賓參觀訪問，曾是世界了解中國、尤其是老百姓生活的一個窗口。此次改造，社區(qū)文化中心內(nèi)將規(guī)劃建設(shè)彭浦新村村史館，除了復(fù)原外賓接待室外，還將展現(xiàn)彭浦工業(yè)區(qū)蛻變、彭浦新村發(fā)展歷程、非成套舊住房改造等，成為居民懷念過往生活、外界了解上海工人新村變遷的一個新窗口。彭浦新村街道開展老物件征集，目前已征集到超百件，將在村史館內(nèi)展示。

此外，為落實好“林長制”試點工作，彭浦新村街道對彭一小區(qū)內(nèi)的綠植樹木進(jìn)行了妥善處理，和小區(qū)同齡的銀杏、香樟等10多棵大樹目前移栽至他處，這些樹木陪伴著不少居民從出生到成家到老去，新房造好后它們也將回栽小區(qū)內(nèi)，繼續(xù)見證新工人新村的幸福生活。