記者從昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會獲悉，市政府近日印發(fā)《關(guān)于加快推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》)。《意見》以“在若干重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域成為世界領(lǐng)跑者和科學發(fā)現(xiàn)新高地”為目標導向，從完善布局、夯實能力、壯大隊伍、強化支撐、深化合作和優(yōu)化環(huán)境六個方面，提出20項任務(wù)舉措，推動上海全力做強創(chuàng)新引擎，加快形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能。

“從0到1”的原創(chuàng)性突破，既需要科學家瞬間的靈感爆發(fā)，也需要聚焦優(yōu)勢重點領(lǐng)域，錨定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)需求，加強科學支撐。此次《意見》編制特別注重科技發(fā)展規(guī)律與上海創(chuàng)新實際相結(jié)合、政府引導與創(chuàng)新主體自身相結(jié)合、科研環(huán)境營造與體制機制改革相結(jié)合，主要聚焦四個方面。

一是創(chuàng)新基礎(chǔ)研究力量的組織方式。目前，上海基礎(chǔ)研究研發(fā)總體投入位于全國前兩名，在腦科學、量子、納米等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批具有世界重大影響的原創(chuàng)成果。未來，上海將采用重大任務(wù)與重大平臺相結(jié)合的新模式，實現(xiàn)項目、基地、人才全要素一體化配置，打造具有世界一流水平的重要戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高水平研發(fā)平臺。

《意見》在全國首次提出試點設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，即對本市具有基礎(chǔ)研究顯著優(yōu)勢的高校和科研院所進行長期、穩(wěn)定、集中支持，并在管理機制上，賦予“特區(qū)”充分自主權(quán)，引導科研人員潛心研究。同時，上海也在積極構(gòu)建政府、企業(yè)和社會力量多元投入的渠道，引導企業(yè)與政府聯(lián)合設(shè)立“探索者計劃”，鼓勵企業(yè)和社會捐贈或設(shè)立基金會，探索與國家自然科學基金委員會共同設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。

二是培養(yǎng)造就高水平基礎(chǔ)研究人才隊伍。《意見》提出對世界級戰(zhàn)略科學家和敢闖“無人區(qū)”的青年才俊“兩手抓”模式，建立以信任為前提的管理機制，保障科研人員充分的調(diào)整研究方案、技術(shù)路線和預(yù)算調(diào)劑決定權(quán)，對潛心基礎(chǔ)研究的科研人員給予長周期普惠支持。將面向創(chuàng)新意識強的中青年科研人才，探索實行年薪制等制度;對符合條件的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域高層次人才和優(yōu)秀青年人才，實行租房補貼制度。

三是加強基礎(chǔ)研究國內(nèi)外交流合作。上海將繼續(xù)發(fā)揮開放的優(yōu)勢，繼續(xù)組織參與國際大科學計劃和大科學工程，加快建設(shè)長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體，深化與周邊省市基礎(chǔ)研究的交流合作，引領(lǐng)長三角區(qū)域成為我國原始創(chuàng)新增長極。

四是營造良好基礎(chǔ)研究科研環(huán)境?！兑庖姟诽岢錾钊胪七M基礎(chǔ)研究項目經(jīng)費使用“包干制”試點，在調(diào)整研究方案、技術(shù)路線和預(yù)算調(diào)劑方面賦予科研人員更大自主權(quán)，將科學家從報表、審批等過多的事務(wù)性工作中解放出來。同時探索推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型項目組織模式，形成體系化、多元化、科學高效的項目分類管理“工具箱”。(記者沈湫莎)