莫道農(nóng)家無寶玉,遍地黃花是金針。近年來,山西大同黃花產(chǎn)業(yè)呈規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展。僅云州區(qū)就由過去的3萬畝發(fā)展到如今的17萬畝。大同市委、市政府把黃花作為全市各農(nóng)業(yè)縣區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)給予支持,把黃花作為全市的市花宣傳和推廣。山西省委、省政府把大同黃花列為全省的三大品牌之一給予支持。目前,“大同黃花”已成為該市一道亮麗的風景,被評為“大同市市花”。此外,大同市財政每年針對黃花產(chǎn)業(yè)專門拿出1億元資金支持,政府、科研單位、企業(yè)、農(nóng)戶共同參與、一起發(fā)力,將小黃花做成大產(chǎn)業(yè)。
注重頂層設計
以體系化打造產(chǎn)業(yè)品牌競爭力
結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,大同先后出臺了《關于把黃花產(chǎn)業(yè)保護好發(fā)展好做成大產(chǎn)業(yè)的實施意見》和《大同市2021年黃花產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展專項行動》,突出3個標準化生產(chǎn)(種植、加工、品牌),強化5個產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)(全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、科技型支撐、多渠道營銷、保姆式服務、融合式發(fā)展),完善“三三三”產(chǎn)業(yè)幫扶模式(黨支部牽頭、帶動脫貧戶、成立合作社3個主體,流轉土地、田間務工、分紅收益3種收益,出臺政策、強化保險、地頭服務3種扶持),每年市財政至少拿出1億元扶持黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保今年全市黃花種植面積達到26.6萬畝,全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到28.8億元,同比增長56.5%。堅持一二三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,助推全國黃花產(chǎn)業(yè)向更高級形態(tài)、更合理結構、更深入融合階段邁進。
注重質量發(fā)展
以標準化打造產(chǎn)業(yè)品牌內生力
在種植標準化方面,大同在全國率先制定了《黃花菜種苗生產(chǎn)技術規(guī)程》《大同黃花生產(chǎn)技術規(guī)程》,建設標準化種植示范區(qū)3000畝,著力提高黃花產(chǎn)量和品質。在加工標準化方面,云州區(qū)牽頭制定了《大同黃花干制品質量分級標準》《大同干黃花》地方質量標準;山西冰華食品有限公司制定了《大同凍干黃花粉》企業(yè)標準;在品牌標準化方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定“大同黃花”為全國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。“大同黃花”入選國家知識產(chǎn)權局地理標志運用促進工程項目。大同黃花產(chǎn)業(yè)被列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展“十大典型”之一。該市推出“大同黃花”全新品牌logo,把黃花作為“大同好糧”主打產(chǎn)品進行推介營銷。目前,全市黃花綠色食品認證面積已達12萬畝。
注重走融合之路
以科技化打造產(chǎn)業(yè)品牌內涵
各級政府不斷加大扶持力度,大力推動科學化創(chuàng)新改良和現(xiàn)代化種植加工。與中國標準化研究院、山西省標準化研究院實現(xiàn)了良好對接,并聘請學者教授組建標準化建設專家組,幫助培育本土黃花標準化建設人才隊伍。組織各類培訓學習,不斷提高主管部門的標準化監(jiān)管能力、企業(yè)的標準實施與研制能力、標準化建設隊伍的業(yè)務素質及從業(yè)人員的技術操作能力。與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院(深圳)基因組研究所、山西農(nóng)大、湖南農(nóng)大戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,籌備組建大同黃花產(chǎn)業(yè)研究院,建立大同黃花產(chǎn)品研發(fā)中心和黃花系列產(chǎn)品研發(fā)團隊,全面推進大同黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,且于2018年申報并啟動了《基于地方保護品種大同黃花質量標準的研究》科研項目。黃花種植加工龍頭企業(yè)加大科研投入,相繼開發(fā)出了黃花深加工含片、黃花泡菜、黃花醬、黃花宴、黃花飲料、冷凍黃花菜、冰鮮黃花菜等,并積極推進速凍保鮮黃花技術應用以及黃花提純等研發(fā)工作。
注重立體式監(jiān)管
以安全化打造產(chǎn)業(yè)品牌生態(tài)
深入開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,實施農(nóng)用地分類管理。推廣低毒低殘留農(nóng)藥產(chǎn)品,加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全巡查檢查、監(jiān)督檢查、飛行檢查力度。對黃花生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)進行自動評級,重拳出擊凈化黃花及其衍生產(chǎn)品生產(chǎn)加工經(jīng)營秩序。加快實現(xiàn)全程監(jiān)管留痕、信息實時可追溯,引進并全面推行食品安全快速檢測技術。全面落實屬地管理職責,抓組織協(xié)調、經(jīng)費保障、能力建設、責任落實和監(jiān)督檢查;堅持教育在先、預防為主,將監(jiān)管關口前移,教育企業(yè)尚德守法,引導企業(yè)誠信自律,并嚴格要求企業(yè)落實第一責任人職責,看好自己的門,不斷加強黃花產(chǎn)業(yè)食品安全監(jiān)管,確保人民群眾“舌尖上的安全”。建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(街道)三級監(jiān)管體系,設立食品投訴舉報受理機構,暢通投訴舉報渠道。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、群團組織等各方力量,共同參與食品安全治理。同時,健全信息公開與通報制度,引導公眾趨利避害。
注重權責性考核
以制度化打造產(chǎn)業(yè)品牌續(xù)航力
健全完善黃花產(chǎn)業(yè)扶持政策、監(jiān)管體系及監(jiān)督機制,用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,加強事中事后監(jiān)管,護航黃花產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。壓實各職能部門在黃花產(chǎn)業(yè)種植、加工、營銷等方面的行業(yè)管理責任,切實加強“大同黃花”知識產(chǎn)權運用保護監(jiān)管責任。完善對各縣(區(qū))黨委和政府食品安全評議考核制度,把黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市縣(區(qū))兩級年度目標責任考核內容。對監(jiān)管工作中失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為的,依規(guī)依紀依法追究相關人員責任,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。