今年，河北185家省級以上開發(fā)區(qū)以占全省約2%的國土面積，創(chuàng)造了全省超過40%的地區(qū)生產(chǎn)總值、60%的外貿(mào)進(jìn)出口額、80%的實(shí)際利用外資額。

這是河北省委、省政府將開發(fā)區(qū)改革發(fā)展作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北的戰(zhàn)略舉措和關(guān)鍵一招來抓的可喜碩果。2020年8月和11月，省財政安排資金對全省45家先進(jìn)開發(fā)區(qū)、20家示范開發(fā)區(qū)分別進(jìn)行了省級財政專項(xiàng)資金支持，今年已初見成效。

1-7月，河北全省開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入53693.2億元,同比增長24.5%;稅收收入1848.2億元，同比增長18.9%;固定資產(chǎn)投資增長9.3%;實(shí)際利用外資65億美元，同比增長7.9%。營業(yè)收入超500億元的開發(fā)區(qū)達(dá)到30家，其中，超過1000億元14家，超2000億元1家;實(shí)際利用外資5000萬美元以上開發(fā)區(qū)36家，1億美元以上16家，2億美元以上7家，3億美元以上3家。

專項(xiàng)資金投向了哪兒?當(dāng)然是把錢花在了最有價值的地方。專項(xiàng)資金用于開發(fā)區(qū)推進(jìn)與重大項(xiàng)目相關(guān)的5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化等新型基本建設(shè)，開放與創(chuàng)新等公共服務(wù)平臺和配套設(shè)施建設(shè)，及招商引資、招才引智載體建設(shè)，重大規(guī)劃和宣傳推介等。如保定經(jīng)開區(qū)將2600萬元用于投資建設(shè)建筑面積約3000平方米的汽車科技產(chǎn)業(yè)園孵化器項(xiàng)目、購置建筑面積約16000平方米的蓮池創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目和保定海智基地招商引資推介會等。

資金支持助推開發(fā)區(qū)能級水平和實(shí)效進(jìn)一步提升，高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展，有力推進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)支撐平臺的打造，推進(jìn)了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。同時，助推開發(fā)區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新要素加快集聚，自主創(chuàng)新能力顯著提升，一批科技領(lǐng)軍企業(yè)布局在開發(fā)區(qū)。目前，全省開發(fā)區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.1%。如滄州臨港經(jīng)開區(qū)將獲取的200萬元資金撥付至興泓科技發(fā)展公司，完善了科技成果轉(zhuǎn)化基地(中試基地)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐、高端項(xiàng)目落戶和更多高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)等。

如今，開發(fā)區(qū)作為京津創(chuàng)新要素外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中承載地，河北省引進(jìn)的京津產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引進(jìn)資金的70%落地開發(fā)區(qū)，同時撬動了社會資本投入。專項(xiàng)資金產(chǎn)生了較好的“乘數(shù)效應(yīng)”，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿支點(diǎn)作用，資金放大效應(yīng)凸顯，撬動基金公司、項(xiàng)目投資主體、配套投入和吸引銀行貸款等社會資本投入。如保定經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)財政投入“乘數(shù)”，即引導(dǎo)社會資本投入達(dá)到財政補(bǔ)助的15倍。

(作者系河北省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)管理處二級調(diào)研員)