9月16日，成都正式開通直飛德里、赫爾辛基、芝加哥三條國(guó)際定期客運(yùn)航線，雙流機(jī)場(chǎng)國(guó)際(地區(qū))航線增至121條，國(guó)際航空樞紐建設(shè)正加快推進(jìn)。
按計(jì)劃，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)投用后，成都將成為第三座擁有兩個(gè)大型樞紐機(jī)場(chǎng)的城市。
天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)效果圖
開工三年，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展如何?
未來(lái)將如何與雙流機(jī)場(chǎng)分工協(xié)作?
眼下還有哪些難關(guān)要“闖”?
9月17日，四川省人大常委會(huì)組織部分在川全國(guó)人大代表、省人大代表，視察了在建中的新機(jī)場(chǎng)。
作為引領(lǐng)未來(lái)四川航空樞紐建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《成都國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā)。
其中不僅提出了成都國(guó)際航空樞紐功能定位和發(fā)展目標(biāo)，還創(chuàng)新提出了“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)成都模式，包括規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)等方面，旨在構(gòu)建功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的樞紐機(jī)場(chǎng)體系。
預(yù)計(jì)到2025年，成都國(guó)際航空樞紐年旅客吞吐量達(dá)到1億人次以上、貨郵吞吐量達(dá)到190萬(wàn)噸;預(yù)計(jì)到2035年，年旅客吞吐量達(dá)到1.6億人次、貨郵吞吐量達(dá)到350萬(wàn)噸。
不過(guò)，多位人大代表在受訪時(shí)均提到，實(shí)現(xiàn)“兩場(chǎng)一體”不僅要看“空中”，同時(shí)也要有強(qiáng)大的地面交通做支撐，因此還需進(jìn)一步加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”快速高效連接。
天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)效果圖
天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)累計(jì)完成投資237.59億
交通建設(shè)滯后，是阻礙四川發(fā)展的一大“短板”，盡管近年來(lái)有明顯改善，但仍不能充分滿足四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展的需要。
因此，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)被各方寄予厚望。
正如四川省人大常委會(huì)副主任劉捷所言，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，事關(guān)四川在全國(guó)開放大局和經(jīng)濟(jì)版圖中的戰(zhàn)略地位，事關(guān)“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略實(shí)施，事關(guān)四川和成都的國(guó)際形象，“是一項(xiàng)具有重大而深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略性工程。”
早在2011年，新機(jī)場(chǎng)選址工作啟動(dòng)，從立項(xiàng)到可研批復(fù)僅15個(gè)月，“創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同等規(guī)模機(jī)場(chǎng)可研獲批時(shí)間最短的紀(jì)錄。”四川省發(fā)改委二級(jí)巡視員杜義指出。
2016年5月27日，項(xiàng)目開工建設(shè)，當(dāng)年年底全面開工，據(jù)四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)副總經(jīng)理李靈翔介紹，截至今年8月31日，累計(jì)完成機(jī)場(chǎng)工程投資237.59億元，占總投資的42.27%。
目前，新機(jī)場(chǎng)T1、T2航站樓混凝土主體結(jié)構(gòu)已完工，綜合交通換乘中心(GTC)的高鐵、地鐵地下主體結(jié)構(gòu)也已全面完工。按計(jì)劃，天府機(jī)場(chǎng)主體工程將于今年完工，2020年建成竣工，2021年上半年實(shí)現(xiàn)通航。
天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)施工圖
三年來(lái)，多位人大代表不止一次實(shí)地考察過(guò)天府機(jī)場(chǎng)，見證了它“從無(wú)到有”、從破土動(dòng)工到初具規(guī)模的巨大變化，紛紛希望其接下來(lái)“增強(qiáng)緊迫感”、“保持高水平”，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的“安全、綠色、智慧、人文”。
一個(gè)較為普遍的問(wèn)題在于，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的連接還可以更快。
四川省人大代表、西南交通大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)潘煒表示，目前雖然布局了三條地鐵線路，但中途會(huì)?？慷鄠€(gè)站點(diǎn)，“30分鐘”很難達(dá)到目的地。
潘煒建議，眼下不僅要加快航站樓的建設(shè)，更要同步推進(jìn)地鐵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更加安全快捷地交通運(yùn)輸。
根據(jù)規(guī)劃，地鐵18號(hào)線將連接成都主城區(qū)與天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，預(yù)計(jì)明年建成通車。
連接雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的地鐵19號(hào)線，有望在今年內(nèi)開工。
同時(shí)，遠(yuǎn)期還將規(guī)劃建設(shè)13號(hào)線，連接成都方向沿線龍泉驛、簡(jiǎn)陽(yáng)地區(qū)與天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
采用“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)模式
天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)的同時(shí)，與雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)如何互動(dòng)，尤為引人關(guān)注。
“所謂雙機(jī)場(chǎng)，就存在著定位和協(xié)調(diào)的問(wèn)題，如果一個(gè)機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)量/貨運(yùn)量過(guò)大，另一個(gè)(機(jī)場(chǎng))萎縮，這不是雙機(jī)場(chǎng)城市。”潘煒在受訪時(shí)表示，“國(guó)際化的雙機(jī)場(chǎng)應(yīng)該是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的。”
今年印發(fā)的《成都國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》明確提出“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)兩座機(jī)場(chǎng)的一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理和一體化運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的樞紐機(jī)場(chǎng)體系。
杜義解釋說(shuō)，運(yùn)營(yíng)初期，天府機(jī)場(chǎng)為成都國(guó)際航空樞紐的主樞紐，承擔(dān)客運(yùn)和貨運(yùn)的核心樞紐功能;雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主要服務(wù)國(guó)內(nèi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)商務(wù)航線的區(qū)域航空樞紐，同時(shí)保留國(guó)際口岸功能，保障地區(qū)航線、國(guó)際公務(wù)航空業(yè)務(wù)和國(guó)際備降航班。
天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)效果圖
遠(yuǎn)期，在天府機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線達(dá)到樞紐發(fā)展要求后，將研究恢復(fù)雙流機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線增長(zhǎng)，逐步演變形成“一大一小”兩場(chǎng)一體、差異發(fā)展的雙國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)體系。
對(duì)于航線和航空公司的分配，《規(guī)劃》提出，天府機(jī)場(chǎng)投用后，國(guó)航、川航、成都航空、東航等基地公司為兩場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，東航部分商務(wù)航線保留雙流機(jī)場(chǎng)，西藏航空保留雙流機(jī)場(chǎng)，其他航空公司原則上在天府機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。
國(guó)際航線全部平移至天府機(jī)場(chǎng)，全貨機(jī)航線分階段平移至天府機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)有地區(qū)航線可保留在雙流機(jī)場(chǎng)。
此外，“兩場(chǎng)”還將建立聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制。
成長(zhǎng)期，按照初始等量原則，天府機(jī)場(chǎng)60%的新增時(shí)刻優(yōu)先配置給國(guó)航和川航，建立競(jìng)爭(zhēng)性配置機(jī)制，根據(jù)實(shí)際運(yùn)力投入情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)主基地航空公司的積極性。
在天府機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到5000萬(wàn)人次之前，雙流機(jī)場(chǎng)原則上不新增航班時(shí)刻。
充分發(fā)揮雙流機(jī)場(chǎng)時(shí)刻價(jià)值作用，針對(duì)兩場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的航空公司，在天府機(jī)場(chǎng)新增或加密國(guó)際航線，給予其雙流機(jī)場(chǎng)時(shí)刻獎(jiǎng)勵(lì)。
四川省人大代表、民航西南管理局局長(zhǎng)蔣文學(xué)則認(rèn)為，雙流機(jī)場(chǎng)與天府機(jī)場(chǎng)因?yàn)楦糁蛔埲?，氣候差異非常大，常常?ldquo;東邊日出西邊雨”，這對(duì)實(shí)現(xiàn)兩場(chǎng)“互補(bǔ)”很有優(yōu)勢(shì)。
不過(guò)，蔣文學(xué)也指出，民航有很多工作都需要“一體化”，如何在旅客兩個(gè)機(jī)場(chǎng)之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫中轉(zhuǎn)，“讓兩個(gè)機(jī)場(chǎng)像一個(gè)機(jī)場(chǎng)”，除了空中，還需要建立強(qiáng)大的地面交通做支撐。
天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建成，
不僅是成都交通新樞紐的建成，
也是成都為全球各地打開的又一扇大門。
它可以讓更多的人走進(jìn)成都，
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