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開端
1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,西方國(guó)家逐漸意識(shí)到,僅僅依靠西方發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融問題已不現(xiàn)實(shí)。全球性經(jīng)濟(jì)金融問題的協(xié)調(diào),需要新興經(jīng)濟(jì)體共同參與。在1999年七國(guó)集團(tuán)(G7)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的倡議下,同年12月,G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在德國(guó)柏林舉行,這標(biāo)志著G20的正式成立。
G20峰會(huì)是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇,屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對(duì)話的一種機(jī)制。G20的成員包括英國(guó)、美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、意大利、俄羅斯、澳大利亞、巴西、阿根廷、墨西哥、中國(guó)、印度尼西亞、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其,韓國(guó),共19個(gè)國(guó)家以及歐盟。
此外,國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人作為G20的特邀代表參會(huì)。
機(jī)制
在2008年之前,G20只是每年舉行一次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。2008年,全球金融危機(jī)爆發(fā),為協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)金融政策,在美國(guó)的提議下,G20于2008年11月在華盛頓舉行第一次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。自此,G20開始從一個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),并逐漸取代G7成為全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺(tái),但仍保留財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制。
自2008年美國(guó)華盛頓峰會(huì)至2017年德國(guó)漢堡峰會(huì),G20已舉辦十二次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。
目前G20機(jī)制已形成以峰會(huì)為引領(lǐng)、協(xié)調(diào)人和財(cái)金渠道“雙軌機(jī)制”為支撐、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和工作組為輔助的架構(gòu)。G20還根據(jù)不同情況召開一些專業(yè)部長(zhǎng)會(huì),包括經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、勞工部長(zhǎng)會(huì)、能源部長(zhǎng)會(huì)等。G20沒有投票機(jī)制,各國(guó)在共同協(xié)商一致基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。
議題
G20歷屆領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)議題主要分為以下三個(gè)方面:推動(dòng)國(guó)際金融體系改革、完善國(guó)際金融監(jiān)管、加強(qiáng)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通與協(xié)調(diào)。
同時(shí),G20峰會(huì)的議題還關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、全球經(jīng)濟(jì)治理、氣候變化、經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、就業(yè)、國(guó)際貿(mào)易和投資、能源、發(fā)展等問題,旨在推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家之間就實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行討論和研究,以尋求合作并促進(jìn)國(guó)際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
2016年9月4日至5日,G20領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在中國(guó)杭州舉行,主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,分別對(duì)應(yīng)創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,也成為中國(guó)參與引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理的新起點(diǎn)。