今年以來(lái)，在新冠疫情仍在全球蔓延、跨境貨物和人員流動(dòng)不暢以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行疊加壓力下，面對(duì)百年未有之大變局，濰坊市商務(wù)局按照市委“一一二三四五”基本工作思路，錨定打造對(duì)外開(kāi)放新高地的目標(biāo)定位，實(shí)施“一把手”工程，把改革開(kāi)放創(chuàng)新作為統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作的重要抓手，在對(duì)外貿(mào)易、利用外資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展、內(nèi)貿(mào)消費(fèi)等領(lǐng)域全面發(fā)力，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。今年前9個(gè)月，濰坊市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資同比分別增長(zhǎng)32%、54.1%。

增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能

今年前9個(gè)月，濰坊市完成外貿(mào)進(jìn)出口總值1841.1億元，居山東省第3位，同比增長(zhǎng)32%。自5月份以來(lái)，連續(xù)5個(gè)月單月進(jìn)出口額突破200億元，連創(chuàng)新高。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，質(zhì)量水平明顯提升。應(yīng)對(duì)疫情沖擊，及時(shí)調(diào)整“千企百展”海外市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，線上線下并重，著力鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。今年以來(lái)，商務(wù)部門(mén)已組織600多家企業(yè)參加了首屆消博會(huì)、上海中食展等七個(gè)線下重大展會(huì)，以及RCEP區(qū)域云展會(huì)等近20個(gè)線上展會(huì)，搭建了企業(yè)結(jié)交客戶拿訂單的促進(jìn)平臺(tái)。今年前9個(gè)月，與東盟、歐盟、美國(guó)、韓國(guó)、日本進(jìn)出口分別增長(zhǎng)48.2%、46.1%、21.1%、34.8%、93.3%，這五大市場(chǎng)進(jìn)出口額占全市總額的53.4%，與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口540.4億元，占到全市總額的29.4%。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)，出口505.8億元，同比增長(zhǎng)61.9%，進(jìn)口203.2億元，增長(zhǎng)89.2%。

新業(yè)態(tài)新模式開(kāi)始發(fā)力，支撐了外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。濰坊市委、市政府高度重視跨境電商發(fā)展，先后出臺(tái)了跨境電商三年行動(dòng)方案、支持跨境電商九條政策、產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施，有力推動(dòng)了全市跨境電商高速發(fā)展，跨境電商進(jìn)出口對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到25.8%，跨境電商已經(jīng)成為全市打造對(duì)外開(kāi)放新高地的新動(dòng)能，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的新途徑，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的新革命，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。今年10月，中國(guó)(濰坊)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)寒亭園區(qū)正式開(kāi)園，為全市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展探索新模式、新路徑。

更加有為主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，企業(yè)主體活力增強(qiáng)。全面落實(shí)國(guó)家和省擴(kuò)大開(kāi)放、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，新出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)21條等文件，進(jìn)一步加大了對(duì)企業(yè)的支持力度。對(duì)全市150強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“一對(duì)一”包靠，及時(shí)高效解決企業(yè)通過(guò)山東省商務(wù)廳政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推送的92家企業(yè)123個(gè)問(wèn)題，訴求辦結(jié)率達(dá)到100%。針對(duì)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加大的實(shí)際問(wèn)題，濰坊市通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)助等方式支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，擴(kuò)大了短期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)規(guī)模。今年以來(lái)，出口信保支持全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)1963家，其中普惠金融政策下支持小微企業(yè)1820家，為濰坊市外貿(mào)企業(yè)賠付案件39宗，支付賠款255.3萬(wàn)美元，堅(jiān)定了企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的信心，提升了企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的能力。

拓寬招引外資新渠道

今年前9個(gè)月，濰坊市統(tǒng)計(jì)認(rèn)定到賬外資10.08億美元，居山東省第5位，增長(zhǎng)54.1%，高于全國(guó)全省平均增幅。制造業(yè)到賬外資5.78億美元，居山東省第3位，增長(zhǎng)80%;日韓到賬外資1.41億美元、居山東省第2位，占比14.04%、居山東省第1位。

齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，重視引進(jìn)外資的氛圍已經(jīng)形成。今年，濰坊市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局進(jìn)一步推動(dòng)高水平利用外資工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把利用外資列入“一把手工程”，推出了24條具體措施。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，全市梳理123個(gè)重點(diǎn)在談在建外資項(xiàng)目由縣市區(qū)黨政“一把手”包靠推動(dòng)、專班推進(jìn)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。前9個(gè)月，全市共推進(jìn)落實(shí)“書(shū)記縣長(zhǎng)外資項(xiàng)目工程”項(xiàng)目79個(gè)到賬，落地外資11億美元。

精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)化保障，支持外資企業(yè)發(fā)展機(jī)制全面建立。濰坊優(yōu)先為外資大項(xiàng)目配置資源，強(qiáng)化要素保障，在山東省率先出臺(tái)《外商投資企業(yè)投訴及處理工作機(jī)制》，建立外商投資企業(yè)投訴糾紛處理機(jī)制，有效推動(dòng)了外資項(xiàng)目落地達(dá)效。推動(dòng)6家重點(diǎn)外資企業(yè)、3個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目入選商務(wù)部外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室重點(diǎn)外資企業(yè)和外資項(xiàng)目，數(shù)量居全省前列，有效保障了大項(xiàng)目建設(shè)用地。商務(wù)、外匯、生態(tài)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合建立穩(wěn)外資工作專班，進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)流程，當(dāng)好“店小二”。全市1288家外資企業(yè)已納入山東省穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)，今年以來(lái)已幫助106家企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題125個(gè)。

創(chuàng)新方式，拓寬渠道，外資項(xiàng)目加快推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持綠地投資、增資擴(kuò)股、境外并購(gòu)、上市融資“四位一體”，全方位拓寬外資招引渠道和領(lǐng)域，加快做大利用外資規(guī)模。綠地投資方面，1-9月，新設(shè)外資企業(yè)168家，已有臨朐藍(lán)帆科技、青州英科醫(yī)療、壽光佰潤(rùn)新材、昌邑雅拉食品、高密科樂(lè)收等5個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目到賬外資超過(guò)5000萬(wàn)美元，有安丘中糧面業(yè)、昌樂(lè)陽(yáng)光紙業(yè)等8個(gè)項(xiàng)目到賬外資超過(guò)3000萬(wàn)美元。臨朐藍(lán)帆科技目前到賬外資1.6億美元，成為山東省今年最大的制造業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)到賬外資有望突破2億美元。增資擴(kuò)股方面，梳理匯總了133個(gè)有增資潛力的存量外資企業(yè)包靠推動(dòng)，組織100家企業(yè)開(kāi)展以商招商，對(duì)118家日韓企業(yè)包靠服務(wù)，推動(dòng)增資3億多美元。境外并購(gòu)取得新進(jìn)展，高新區(qū)俊富新材料新加坡并購(gòu)項(xiàng)目，到賬外資1000萬(wàn)美元。上市融資開(kāi)始破題，濱海區(qū)外資企業(yè)潤(rùn)豐化工在深圳創(chuàng)業(yè)板成功上市。去年以來(lái)已簽約的103個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目，目前已到賬外資7.1億美元。其中今年7月16日在第二屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)上，簽約的31個(gè)外商投資項(xiàng)目，合同外資額12.57億美元，預(yù)計(jì)一年內(nèi)到賬外資4.97億美元。

健全開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展新機(jī)制

近年來(lái)，濰坊加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，全市各開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，加快高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年1-9月，16個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際到賬外資92914萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)55.6%,占全市92.2%。全市在建國(guó)際合作園區(qū)16個(gè)，合作國(guó)別涵蓋美、歐、日、韓等國(guó)家和地區(qū)，包括動(dòng)力機(jī)械、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。濰坊高新區(qū)動(dòng)力裝備國(guó)際合作園入選了首批省級(jí)國(guó)際合作園區(qū)。

開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)成效明顯。聚焦“培育開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)主體”，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培育、“雙招雙引”、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)等。濰坊高新區(qū)山東高創(chuàng)有限公司采用工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，帶資建設(shè)動(dòng)力裝備國(guó)際合作園，已簽約入駐項(xiàng)目35個(gè);藍(lán)色智谷引進(jìn)全國(guó)排名第一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)東集團(tuán)，投資15億元建設(shè)聯(lián)東U谷·濰坊科技創(chuàng)新谷，德國(guó)費(fèi)斯托、北京凌天等30家優(yōu)質(zhì)企業(yè)簽約落戶，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超40億元。各開(kāi)發(fā)區(qū)由企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的“區(qū)中園”超過(guò)20個(gè)，濰坊綜合保稅區(qū)“聯(lián)東U谷”、昌樂(lè)開(kāi)發(fā)區(qū)中德產(chǎn)業(yè)園都是企業(yè)運(yùn)營(yíng)“區(qū)中園”的典型。全市16個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)共成立運(yùn)營(yíng)公司34個(gè)，資產(chǎn)總額超過(guò)1200億元，為市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展等方面，濰坊市出臺(tái)了系列政策舉措，構(gòu)建了完備的政策體系。今年出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，明確了推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的21條政策措施，為開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)位趕超夯實(shí)了基礎(chǔ);市、縣兩級(jí)都成立了高質(zhì)量發(fā)展工作專班，對(duì)各開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展情況定期研判，推動(dòng)資源要素向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜;印發(fā)了《濰坊市國(guó)際合作園區(qū)創(chuàng)建和獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理辦法》，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)集約化規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展。濰坊奎文區(qū)今年3月出臺(tái)了25條支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的措施，搭建起了高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐和組織推進(jìn)體系。諸城市設(shè)立1億元的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，專門(mén)支持開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

服務(wù)供給繁榮活躍消費(fèi)市場(chǎng)

今年以來(lái)，濰坊市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動(dòng)濰坊消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，提升居民“幸福感”“滿意度”。1-9月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1975.3億元，增長(zhǎng)19.5%，居山東省第2位。限額以上零售額實(shí)現(xiàn)528.8億元，增長(zhǎng)30.1%，居山東省第1位。