深夜重磅：國家發(fā)改委出手，煤炭“崩了”。
近期煤炭價格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對電力供應和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會各方面反映強烈。針對這一情況，國家發(fā)改委10月19日晚間打出連續(xù)重磅“組合拳”：研究依法對煤炭價格實行干預措施;組織召開煤電油氣運重點企業(yè)保供穩(wěn)價座談會;在鄭州商品交易所調研強調依法加強監(jiān)管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨。
那么，“力度空前”的監(jiān)管層組合拳將指向哪些方面?對業(yè)內(nèi)有何影響?專家對此如何解讀?
監(jiān)管組合拳“力度空前”
10月19日下午，國家發(fā)展改革委組織重點煤炭企業(yè)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實施干預措施。
國家發(fā)展改革委負責同志主持召開煤電油氣運重點企業(yè)保供穩(wěn)價座談會，會議對下一步保供穩(wěn)價工作提出了明確要求，包括進一步釋放煤炭產(chǎn)能。在已核增產(chǎn)能的基礎上，通過挖掘生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增潛力，基本建成煤礦加快進入聯(lián)合試運轉，停工停產(chǎn)煤礦抓緊復工復產(chǎn)，允許煤礦釋放應急儲備產(chǎn)能等多種途徑，再釋放一批煤炭產(chǎn)能。
與此同時，10月19日下午，國家發(fā)展改革委財金司主要負責同志帶隊赴鄭州商品交易所調研，并召開專題座談會，研究今年以來動力煤期貨價格走勢和依法加強監(jiān)管，嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨有關情況。會議指出，當前相關部門全力推動煤炭增產(chǎn)增供，鄭州商品交易所要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高度關注動力煤期貨交易價格波動，著力加強期貨市場穿透式監(jiān)管，梳理排查異常交易，依法嚴厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光，有效維護市場秩序，為煤炭保供創(chuàng)造良好的資本市場環(huán)境。
10月19日晚，國家發(fā)展改革委研究依法對煤炭價格實行干預措施。國家發(fā)展改革委發(fā)文表示，將充分運用《價格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對煤炭價格進行干預的具體措施，促進煤炭價格回歸合理區(qū)間，促進煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應，確保人民群眾溫暖過冬。
煤炭股價“一夜生變”
今年以來，受國際能源原材料價格上漲、國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)恢復等因素影響，電煤價格上漲，電力供需緊張，加上能耗雙控因素倒逼，不少省份電力供應出現(xiàn)缺口，對穩(wěn)定經(jīng)濟運行造成一定影響。
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，煤炭日產(chǎn)量創(chuàng)今年新高。近日全國煤炭日產(chǎn)量超過1150萬噸，比9月中旬增加120萬噸以上，其中晉陜蒙日均產(chǎn)量860萬噸，創(chuàng)今年以來新高。
日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，就燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價改革提出了四方面具體舉措，進一步完善煤電價格市場化形成機制。馬上就要進入冬季供暖期，當務之急是發(fā)揮好電煤“壓艙石”作用。
一系列政策“組合拳”消息發(fā)出后，10月19日晚，鄭醇、焦煤、焦炭、鄭煤、EG、PVC主力合約應聲下跌，截至收盤全部跌停。
另據(jù)國務院國資委官網(wǎng)，將能源保供作為今年央企考核主要指標，實行“一票否決”，力度空前。煤炭企業(yè)要優(yōu)化產(chǎn)能布局，推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，已核準且建成的露天煤礦要加快投產(chǎn)達產(chǎn)，加強與地方國企協(xié)同提升供應能力，帶頭執(zhí)行長協(xié)價格，積極保障發(fā)電供熱和群眾用煤需求。
一德期貨動力煤高級分析師曾翔表示，從三條舉措來看，穩(wěn)價舉措仍然延續(xù)前期的政策思路，用一切辦法來保證煤炭供應以及電力供應。而實施價格干預已經(jīng)升級到用行政干預來限制價格，提出根據(jù)《價格法》是可以進行限價的，這是合法的。同時明確現(xiàn)在煤炭已經(jīng)完全脫離基本面了，具備限價的條件的，隨時可以啟用這一政策。最后去鄭商所查處惡意炒作動力煤期貨的資本，則更是引爆了多頭資金的恐慌情緒，導致多頭資金踩踏出逃，從而導致動力煤期貨全面跌停，并且拒單封死的情況出現(xiàn)。
專家：穩(wěn)煤價利好電力行業(yè)
煤炭是重要基礎能源，與國計民生密切相關，目前價格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價格仍呈現(xiàn)進一步非理性上漲的趨勢。
川財證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長陳靂表示，從市場反應來看，尤其是中下游成本的大幅度上行，使得整個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及能源產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定失衡的現(xiàn)象。發(fā)改委會同相關協(xié)會近日召開座談會，重點就是要依法對煤炭價格的市場行為進行調控，依法對煤炭價格和煤炭的保供應進行相應的政策應對。
陳靂認為，從當前市場反應來看，應該還是比較積極的，因為能源的缺口會導致中下游，尤其是一些重點產(chǎn)業(yè)的成本大幅上行，對經(jīng)濟發(fā)展不利。而煤炭價格跟電力價格聯(lián)動，是當前市場關注的焦點所在。從煤價和發(fā)電成本比較，已經(jīng)出現(xiàn)售電價格倒掛，所以在放開電力價格機制的同時，如何進一步地把煤炭的供應以及價格穩(wěn)住應該是重中之重。
對于資本市場角度而言，陳靂分析，對于煤炭虛高價格肯定要依法調控，煤炭價格是否能夠高位維穩(wěn)，市場預期發(fā)生明顯改變，如果煤價得到調控后，對于中下游以及相關電力行業(yè)而言，是顯著利好。煤炭行業(yè)調控舉措如果執(zhí)行到位，受能源價格大幅上漲影響較大行業(yè)，將會迎來比較明顯利好。首先是電力行業(yè)，其次是跟電力和能源消耗相關的中下游行業(yè)。
下一步，隨著生產(chǎn)端保供增產(chǎn)的效果顯現(xiàn)，在電煤端庫存達到安全邊際后，市場供給彈性也將逐步提升，市場供需環(huán)境正在逐步演化，極度緊缺的恐慌也將有所好轉。
