日前，國務(wù)院印發(fā)《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)在廣西憑祥綜合保稅區(qū)正式掛牌。批準(zhǔn)建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)，是黨中央、國務(wù)院賦予廣西壯族自治區(qū)崇左市的重大歷史使命和改革任務(wù)，也是憑祥市改革開放進程中又一具有里程碑意義的大事。

中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)的所在地廣西憑祥市，1956年11月建市，是廣西第五個建市的城市;1992年6月，獲批成為國家首批沿邊開放城市。憑祥區(qū)位得天獨厚，地處“一帶一路”、西部陸海新通道、中越“兩廊一圈”交匯處，毗鄰越南，靠近東盟，交通便利，南友高速公路、322國道、湘桂鐵路縱貫全境，現(xiàn)已發(fā)展成為中國面向東盟開放合作的人流、物流、信息流、資金流的重要交通樞紐，也是中國快捷通往越南等東盟國家的陸路通道。

憑祥口岸資源豐富，是廣西口岸數(shù)量最多、規(guī)模最大、種類最全的邊境口岸城市。依托自身區(qū)位優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢和諸多政策疊加優(yōu)勢，憑祥已發(fā)展成為全國邊貿(mào)和水果進出口大市。2018年，憑祥外貿(mào)進出口總額890.66億元，占全區(qū)的21.69%，居廣西第一。其中，邊境小額貿(mào)易進出口總值574.63億元，占全區(qū)的53.39%，占全國的21.54%，居全國前列;水果進出口總量245萬噸，居全國前列。截至2018年底，憑祥外貿(mào)進出口總額已位居全國沿邊開放城市首位，并實現(xiàn)邊境小額貿(mào)易進出口總值連續(xù)4年、口岸水果進出口貨量連續(xù)7年居全國前列。2019年上半年，憑祥外貿(mào)同比增長創(chuàng)歷史新高，進出口總值完成557.2億元，同比增長58.46%，占全區(qū)的24.55%，繼續(xù)穩(wěn)居廣西第一;憑祥綜合保稅區(qū)保稅物流貨值231.7億元，同比增長764.1%，占全區(qū)的90.2%。

憑祥物流高效便捷，友誼關(guān)口岸是廣西第一個實行進口“提前審結(jié)”監(jiān)管模式和全信息化智能通關(guān)的公路口岸，整體通關(guān)時間由以前的2小時縮短至目前的10分鐘，通過速度和效率居廣西第一。此外，憑祥在300公里范圍內(nèi)形成了陸、海、空立體化物流運輸網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全國各地經(jīng)憑祥的跨境鐵路班列線路已達9條，全國各地經(jīng)憑祥的物流線路已開通近20條，可達東盟國家20個主要城市。

憑祥勞動力資源豐富，是廣西中越跨境勞務(wù)合作試點市，2018年以來接收辦證跨境越南務(wù)工人員累計超過20萬人次。豐富的勞動力資源，有效地解決了境內(nèi)務(wù)工人員緊缺、成本較高等難題，有利于降低企業(yè)用工成本。

憑祥社會和諧穩(wěn)定，2017年被中央綜治委授予全國社會治安綜合治理“長安杯”。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為中外客商營造了安全舒適的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

2019年9月7日，中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)建設(shè)指揮部在南寧舉辦中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)規(guī)劃建設(shè)咨詢會，圍繞如何落實自貿(mào)區(qū)總體方案、爭取更多政策落地等內(nèi)容開展咨詢研討。憑祥以此次規(guī)劃建設(shè)咨詢會為契機，推動實施方案、相關(guān)規(guī)劃盡快落地實施，引領(lǐng)崇左片區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，爭當(dāng)沿邊開放的排頭兵、先行者，為全國沿邊地區(qū)加快發(fā)展貢獻憑祥經(jīng)驗。

《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》發(fā)布后，中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)將在15平方公里(含廣西憑祥綜合保稅區(qū)1.01平方公里)的實施范圍內(nèi)，以“打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，構(gòu)建國際陸海貿(mào)易新通道陸路門戶”為戰(zhàn)略定位，重點發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作，進一步深化改革、擴大開放，大膽試、大膽闖、自主改，堅持以制度創(chuàng)新為核心、以項目建設(shè)為載體、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，引領(lǐng)沿邊地區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，打造新時代沿邊開放新高地。

在跨境貿(mào)易方面，崇左片區(qū)將創(chuàng)新跨境貿(mào)易方式，積極探索推動邊境小額貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級、邊境貿(mào)易管理便利化，推進邊民互市貿(mào)易商品落地加工試點，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推動“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型升級。

在跨境物流方面，崇左片區(qū)將利用憑祥作為連接越南等東盟國家的西部陸海新通道陸路主通道優(yōu)勢，推動中越直通車范圍延伸至西部重要節(jié)點城市，加大中國—中南半島跨境貨運班列、國際道路運輸線路密度，推進跨境運輸車輛牌證互認(rèn)等，努力將憑祥打造成為國家陸上邊境口岸型國際物流樞紐承載城市。

在跨境金融方面，崇左片區(qū)將深化以人民幣面向東盟跨區(qū)域使用為重點的金融改革，重點推進金融機構(gòu)為越南籍務(wù)工人員工資發(fā)放、貨幣兌換、資金匯劃等提供“一站式”金融服務(wù)以及跨境結(jié)算、清算業(yè)務(wù)常態(tài)化開展等，探索創(chuàng)建“一帶一路”重要門戶保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，進一步提升憑祥市區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

在跨境旅游方面，崇左片區(qū)將著力推動人員、車輛通關(guān)便利化，進一步簡化友誼關(guān)口岸跨境自駕游車輛辦理手續(xù)，試行跨境自駕游車輛按出入境交通工具報關(guān)，大力發(fā)展中國—東盟跨境自駕游;加快浦寨—新清中越邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)，探索試驗區(qū)內(nèi)試行對兩國過境人員實施“一線放開、二線管住”的監(jiān)管模式。

在跨境勞務(wù)合作方面，崇左片區(qū)將爭取外籍務(wù)工人員停留期限延長，推進外籍務(wù)工人員體檢、辦證、保險“一站式”辦理，并推動中越雙方邊民在崇左片區(qū)及毗連越南邊境縣憑邊民證出入境駐留時間延長，切實將跨境勞務(wù)合作紅利轉(zhuǎn)化為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。

崇左片區(qū)將充分利用好國家賦予自貿(mào)區(qū)“先行先試”的自主權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進貿(mào)易和投資便利化，推出更加優(yōu)惠的政策，持續(xù)釋放各種改革紅利。緊緊圍繞“五跨”試點任務(wù)抓好產(chǎn)業(yè)招商工作，重點引進水果、堅果、特色農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、調(diào)味品、海產(chǎn)品、糧油、林木等進口加工業(yè)，以及服裝輕紡、電子信息、智能終端、手機配件、計算機配件、保稅維修等出口加工業(yè);大力發(fā)展跨境物流、跨境電商等總部經(jīng)濟，加快發(fā)展以商貿(mào)物流為主的國際物流產(chǎn)業(yè)，以邊境貿(mào)易、跨境電商為主的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，以及邊境旅游產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和以服務(wù)實體經(jīng)濟為主的沿邊金融業(yè)。

崇左片區(qū)爭取經(jīng)過三至五年的改革試驗，基本建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則要求相適應(yīng)的經(jīng)濟管理新模式，形成國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，逐步建成投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動作用突出、引領(lǐng)廣西沿邊經(jīng)濟帶發(fā)展、“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型升級、面向中國—東盟開放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的自由貿(mào)易區(qū)。

數(shù)據(jù)來源：憑祥市商務(wù)和口岸管理局