為加快河南省淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編制了《河南省貫徹落實淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》(以下簡稱《方案》)，信陽、駐馬店、周口、漯河、商丘、平頂山6市和南陽桐柏縣將迎來重大發(fā)展機遇。
措施：加大支持力度，在政策上向六市一縣傾斜
《方案》明確，抓住和用好國家建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略機遇，推動淮河流域信陽、駐馬店、周口、漯河、商丘、平頂山6市和南陽桐柏縣等生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，有利于推動淮河流域綜合治理，改善提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;有利于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，加快培育河南省新的經(jīng)濟增長極;有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)格局和縮小城鄉(xiāng)差距，持續(xù)提高全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平;有利于打造河南省新的出海通道，不斷增強全省開放合作能力。
《方案》要求，河南省淮河流域有關(guān)市縣要加強對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導，制定工作方案，細化工作措施，明確責任分工，確保目標任務落實。省有關(guān)部門要落實工作責任，強化配合聯(lián)動，加大支持力度，在專項規(guī)劃編制、項目布局、資金安排、用地指標分配等方面向六市一縣傾斜。省發(fā)展改革委要統(tǒng)籌推進規(guī)劃實施，做好重點任務落實和重大工程建設(shè)的跟蹤服務。
定位：“一區(qū)、兩軸、兩廊”為主體的空間發(fā)展格局
《方案》提出，構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃范圍“一區(qū)、兩軸、兩廊”為主體的空間發(fā)展格局。其中，“一區(qū)”指淮河生態(tài)經(jīng)濟帶內(nèi)陸崛起引領(lǐng)區(qū)，“兩軸”指沿京廣線、京九線兩大發(fā)展軸，“兩廊”指沿淮河干流、重要支流兩大綠色生態(tài)走廊。
要求：
《方案》聚焦推動河南省淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，重點突出了以下四個方面:一是注重突出中央要求。把高質(zhì)量發(fā)展要求和綠色發(fā)展理念貫穿淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)全過程。二是注重突出問題導向。針對河南省淮河流域各市縣的發(fā)展特點和難點，在生態(tài)安全維護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面，提出目標措施，明確主要任務。三是注重突出任務落實。重點對國家規(guī)劃中明確的重大任務、政策措施等進行細化，梳理形成了六個方面22項主要任務，并分別明確了責任單位，建立健全配合聯(lián)動機制。四是注重突出工程帶動。梳理形成了10項重大工程作為推進規(guī)劃落實的重要抓手，明確建設(shè)內(nèi)容和責任單位，引領(lǐng)規(guī)劃各項目標任務全面推進。
河南出臺漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃
到2020年，與全國同步建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制基本形成，鄉(xiāng)村振興取得重要進展;到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)化率大幅提高，城鄉(xiāng)居民收入與全省平均水平大幅縮小;到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化......
為貫徹落實《國務院關(guān)于漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的批復》精神，推進我省漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，省發(fā)展改革委會同省有關(guān)部門編制了《河南省貫徹落實漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》(以下簡稱《方案》)，明確了河南漢江生態(tài)經(jīng)濟帶未來發(fā)展方向和建設(shè)任務。
背景：
根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃《綱要》和《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》有關(guān)要求，經(jīng)報國務院批復同意，2018年11月5日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改地區(qū)〔2018〕1605號)，明確了推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)的指導思想、戰(zhàn)略定位、空間布局和發(fā)展目標務。為全面貫徹黨中央、國務院有關(guān)精神，河南從省級層面明確推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)的總體要求，研究制定符合我省實際的實施方案，推動相關(guān)部門加強支撐保障，促進河南漢江流域各市縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
任務：
《方案》明確，要推動我省漢江流域建設(shè)成為國家戰(zhàn)略水資源保障區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動發(fā)展試驗區(qū)。明確實施目標是：到2020年，與全國同步建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制基本形成，鄉(xiāng)村振興取得重要進展;到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)化率大幅提高，城鄉(xiāng)居民收入與全省平均水平大幅縮小;到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
《方案》要求，我省漢江流域各市縣要切實加強對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導，制定工作方案，細化工作措施，完善工作機制，確保各項目標任務和政策措施落到實處。省有關(guān)單位要按照本方案任務分工，強化協(xié)調(diào)指導，在專項規(guī)劃編制、政策措施制定、重點項目安排等方面重點傾斜，推動目標任務全面落實。省發(fā)展改革委要加強對規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全實施情況報送機制，加大對重大工程實施情況的跟蹤服務，重大問題及時向省政府報告。
要求：
《實施方案》聚焦推進我省漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，突出了以下四個方面：
一是注重體現(xiàn)黨中央、國務院和省委、省政府精神。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，推進我省漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。
二是注重體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先。堅持綠色發(fā)展理念，切實加大南水北調(diào)水源地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保一渠清水永續(xù)北送。
三是注重體現(xiàn)任務落實。針對我省漢江流域各市縣的發(fā)展特點，在生態(tài)安全維護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、開放水平提升、基本公共服務保障等六個方面，梳理重點任務，并分別明確了責任單位，建立健全配合聯(lián)動機制。
四是注重體現(xiàn)項目引領(lǐng)。針對我省漢江流域各市縣經(jīng)濟社會發(fā)展的短板和困難，重點在生態(tài)、交通、能源、產(chǎn)業(yè)、旅游、物流等領(lǐng)域?qū)嵤?0項重大工程，以項目建設(shè)帶動規(guī)劃落實。
