道路旅客運輸違法失信者將進“黑名單”

5月10日，記者從河南省道路運輸管理局獲悉，《河南省道路旅客運輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》正式公布，面向社會征求意見。

根據(jù)《河南省道路旅客運輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》，有這12種情形之一，都要列入道路旅客運輸嚴重違法失信當事人名單，您怎么看?□東方今報·猛犸新聞記者 張雅平/文圖

這12種情形列入“黑名單”

根據(jù)《河南省道路旅客運輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》，凡客運企業(yè)、駕駛人有這12種情形之一的，都要列入道路旅客運輸嚴重違法失信當事人名單：

客運企業(yè)已不具備開業(yè)要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的;客運企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請道路旅客運輸行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的;客運企業(yè)未按規(guī)定實行客票實名售票和實名查驗，或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務的;客運企業(yè)發(fā)生重大及以上或者6個月內發(fā)生兩起較大及以上責任事故的。

客運駕駛人36個月內發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的;客運駕駛人36個月內有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或1年內有3次以上超速違法記錄的;客運駕駛人最近3個完整記分周期內有1個記分周期交通違法記滿12分的;客運駕駛人有吸食、注射毒品行為記錄，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的;客運駕駛人在一個誠信考核周期內累計計分3次以上達到20分或連續(xù)三個考核周期誠信考核等級均為B級的;客運駕駛人違反道路運輸安全操作規(guī)程、分心駕駛、疲勞駕駛、關閉車載衛(wèi)星定位終端逃避監(jiān)管等違法違規(guī)行為，1年內被給予3次以上行政處罰的;客運駕駛人因非法上訪、罷運、鬧事等行為被公安部門給予拘留的行政處罰或追究刑事責任的;具有法律、法規(guī)、規(guī)章依法規(guī)定的其他情形的。

根據(jù)《河南省道路旅客運輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》，省交通運輸廳負責組織領導全省道路旅客運輸嚴重違法失信懲戒管理工作，道路旅客運輸嚴重違法失信懲戒工作具體由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一組織開展，將在其政務網(wǎng)站“河南運政信息網(wǎng)”主頁醒目位置設置“道路旅客運輸嚴重違法失信懲戒”專欄，并由專人管理、及時更新。

公布期限為3年

根據(jù)《河南省道路旅客運輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》， 經(jīng)初步確認或發(fā)生變化擬予公布的道路旅客運輸嚴重違法失信當事人名單，在“河南運政信息網(wǎng)”進行公示，公示期為10個工作日。公示期內對擬予公布的失信當事人名單無異議的，予以公布。

有異議的，可向屬地道路運輸管理機構提出異議申請，并提交相應證據(jù)，由認定單位或上級主管部門負責復核和處理。申訴經(jīng)核實后，不改變原認定結論的，予以公布;改變原認定結論，或者有關部門發(fā)現(xiàn)原公示信息不實的，不予公布。 公布事項將包括：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者主要負責人姓名、駕駛人從業(yè)資格證號碼、失信情形、公布起止日期等信息。法律、行政法規(guī)未規(guī)定行為限制措施的，公布期限為3年。公布期限屆滿后，從政務網(wǎng)站公布欄中移出，相關信息記錄在后臺予以保存。

列入道路旅客運輸嚴重違法失信當事人名單所依據(jù)的行政處罰決定被撤銷的，道路運輸管理機構應當自行政處罰決定被撤銷之日起30個工作日內將責任主體移出嚴重違法失信當事人名單。

列入道路旅客運輸嚴重違法失信當事人名單的客運企業(yè)或駕駛人，如在公布期內積極糾錯和修復，挽回社會影響并取得較大成效，可以書面申請?zhí)崆敖Y束公布期限，經(jīng)屬地道路運輸管理機構審查，報省級道路運輸管理機構復核批準后，可以提前結束公布期限或解除部分管理措施。

任何組織和個人均可通過“河南運政信息網(wǎng)” 查詢不涉及隱私的道路旅客運輸嚴重違法失信當事人名單信息和公布期限。

對進入名單者予以懲戒

根據(jù)《河南省道路旅客運輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》，對列入道路旅客運輸嚴重違法失信當事人的客運企業(yè)和駕駛人，會在符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的條件下，可采取相應措施予以懲戒：

實行約談告誡。對其主要負責人、分管負責人、直接責任人進行誠信約談告誡，責令限期整改。約談可采取單獨約談或集中約談的形式。

作為重點監(jiān)管對象。增加監(jiān)督執(zhí)法頻次，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)再次違法違規(guī)經(jīng)營行為的，依法從重處罰。整改不合格且存在重大安全隱患的，由原許可機構依法吊銷其相應的道路運輸經(jīng)營許可證件。

嚴格審查行政審批項目。整改期內，暫停新增運力、擴大經(jīng)營范圍等審批。對經(jīng)營期限到期的道路客運班線中，如果有發(fā)生重特大安全事故、特大服務質量事故或長期不規(guī)范經(jīng)營的，收回線路經(jīng)營權。對發(fā)生重大及以上或者6個月內發(fā)生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業(yè)，客運企業(yè)3年內不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內不得新增旅游車輛。

依法實施市場禁入或限入?？瓦\企業(yè)不得聘用已列入嚴重違法失信名單的駕駛人駕駛客運車輛。公布期限屆滿前，河南道路運政管理信息系統(tǒng)停辦失信駕駛員轉籍或者從業(yè)資格證補發(fā)、換發(fā)、變更等業(yè)務。因事故逃逸或飲酒后、醉酒駕駛構成犯罪被公安機關交通管理部門吊銷駕駛證的，終身不得重新申領從業(yè)資格證。

■小貼士

5月17日前可反饋意見和建議 為充分發(fā)揮民主，反映民意，省道路運輸管理局歡迎社會各界對此發(fā)表意見和建議，意見和建議可于5月17日前反饋至河南省道路運輸管理局法制處。電子郵箱sygjfzc163.com,電話0371—87165281。