覺得自己也沒打多少電話
花費(fèi)很快就沒了?
神奇地各種被扣費(fèi)
也許，是套餐的錯……
運(yùn)營商合作伙伴“病毒式”推廣
直接扣費(fèi)沒商量
陜西西安的中國電信的用戶史先生，在2017年為家里的一個固定電話和四部手機(jī)訂購了一個169元的家庭親情套餐，包含4部手機(jī)的費(fèi)用。但用了幾個月之后，史先生發(fā)覺，每個月的話費(fèi)越來越多，最后漲到220多元了。
為了弄明白，史先生查詢了話費(fèi)詳單，這時才發(fā)現(xiàn)，在他不知情的情況下，他家每個月的169元家庭套餐多出了好幾個額外的增值服務(wù)。史先生咨詢了電信工作人員，可令他氣憤的是，中國電信方卻只給了他“這個時間長了，已經(jīng)沒有什么記錄了”的答復(fù)。
史先生對中國電信的收費(fèi)現(xiàn)象表示：相當(dāng)于，完全你花錢就不需要你作主，直接替你花掉了，簡直就是搶劫一樣。
史先生八十多歲的岳母用的是一部老人機(jī)，根本沒有上網(wǎng)功能，但2017年5月，這部老人機(jī)竟然購買了一款名叫《沖擊火線》的游戲裝備。
▌史先生：
我岳母不識字，她根本不會玩游戲，短信也不會發(fā)，只是接電話、打電話，她怎么可能去訂購這個游戲裝備呢?
那么，這款游戲裝備是通過什么途徑訂購在這臺老人機(jī)上的呢?
工作人員稱，他們聯(lián)系了《沖擊火線》服務(wù)的提供——北京盤庫在線公司，盤庫公司的客服人員說，可能是中病毒了，或者是無意中誤操作觸碰了哪一個功能，發(fā)了一個短信到公司來訂購這個游戲裝備。
史先生通過中國電信網(wǎng)上營業(yè)廳查詢發(fā)現(xiàn)，在2017年4月2號，確實向北京盤庫在線的號碼發(fā)送了一個短信。
▌史先生：
這個時候就感覺更加奇怪，手機(jī)短信到底是怎么發(fā)的?反復(fù)交涉之后，有一個姓王的經(jīng)理就承認(rèn)了，他們實際上跟其它的公司，有一種合作，就是把他們的計費(fèi)代碼讓其它公司進(jìn)行推廣，用他的原話來講叫病毒式推廣。
北京盤庫在線是中國電信增值業(yè)務(wù)的合作伙伴，中國電信將收費(fèi)代碼提供給北京盤庫進(jìn)行收費(fèi)游戲服務(wù)。
為了獲取更大的利益，北京盤庫在線就選用了“病毒式”的推廣方法，利用非法軟件，可以在用戶不知情的情況下，悄悄發(fā)送短信訂購“沖擊火線”的游戲裝備。
▌史先生：
從你的錢包直接把錢拿走，就不用告訴我。
記者登錄了國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢北京盤庫在線科技有限公司的信息，發(fā)現(xiàn)這家公司在西安、哈爾濱、上海、成都、武漢等多個城市都設(shè)有分公司，但短短幾年時間相繼注銷。其中哈爾濱分公司更是被吊銷執(zhí)照，并列入了經(jīng)營異常名錄。
位于北京的總公司，因所登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系，而被列入了經(jīng)營異常名錄。
但就是這樣一家頻繁注冊又注銷，并接連被納入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，卻與中國電信有著密切的合作關(guān)系。中國電信將增值業(yè)務(wù)收費(fèi)代碼開放給這家公司。很多類似史先生的用戶在不知不覺中話費(fèi)就被扣掉了。
免費(fèi)過后是直接扣費(fèi)
影子服務(wù)成吸費(fèi)陷阱
央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》欄目視頻
文女士有一張中國移動手機(jī)卡，平時基本不使用。因此，在2017年2月，她在移動公司的營業(yè)廳，將該號碼的業(yè)務(wù)更換為每月38元的包月套餐。然而前不久查了一次話費(fèi)，文女士發(fā)現(xiàn)有些不對勁。
▌文女士
：我一不打電話，二不發(fā)短信，第三不用上面的流量，每個月的費(fèi)用要交進(jìn)去大概70塊左右。10086客服告訴我說，每個月有一個30元的套餐流量包。
文女士很納悶，每月30元流量包是怎么來的呢?
▌文女士
： 運(yùn)營商的客服人員開始給我打電話，說當(dāng)初你這個是我給你開的，我是經(jīng)過你同意的，你有簽字，非要說這個情況是我知道的。
為了弄個明白，文女士要求查看辦理套餐時所簽訂的協(xié)議。可是協(xié)議上卻根本沒有提及，任何有關(guān)這30元流量包的內(nèi)容。
那么，移動公司究竟是怎么給文女士開通的每月30元流量包項目呢?移動公司的解釋是：每月30元的流量包，剛開始兩個月是免費(fèi)使用，到第三個月，只要用戶不主動回復(fù)短信取消，就等于默認(rèn)接受了這項業(yè)務(wù)，并開始收費(fèi)。
與文女士的遭遇相比，深圳夏先生的遭遇更加離奇。2018年3月，夏先生的手機(jī)突然停機(jī)了，夏先生就此致電中國電信客服，才發(fā)現(xiàn)從2015年的四月份開始，中國電信每個月扣了他兩份套餐費(fèi)用，一份是189元，一份是298元。
夏先生在2015年之前，自己一直用的是中國電信189元的套餐，直到2015年，他在當(dāng)?shù)貭I業(yè)廳辦理了套餐升級業(yè)務(wù)，升級到298元，讓他沒有想到的是，原來的費(fèi)用照收不誤，而且這一收就是3年，總共多收了6000多元，這讓夏先生非常氣憤。
▌夏先生
：在沒有經(jīng)過消費(fèi)者個人同意的情況之下，從我私人賬戶去扣取錢，這個完全就是不合理的，我到哪里去討一個說法?這個是沒有安全感的。
未經(jīng)用戶同意，開通或更改收費(fèi)業(yè)務(wù);以免費(fèi)體驗的形式為用戶開通某項服務(wù)，免費(fèi)期滿后，未經(jīng)用戶同意就開始收取使用費(fèi)。這種情形被稱為“影子服務(wù)”。在這些情況中，用戶都在不知情的情況下“被”辦理了增值服務(wù)。
近年來，消費(fèi)者被運(yùn)營商影子服務(wù)的投訴案例越來越多，僅2017年，深圳市消費(fèi)者委員會就收到了593起類似投訴。
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“垃圾短信”
為啥不能根除？
除了“影子服務(wù)”，在現(xiàn)實生活中沒完沒了的“垃圾短信”，相信也讓很多手機(jī)用戶不勝其煩。為什么垃圾短信刪了這條又來下一條，就是不能根除呢?
王先生的手機(jī)每天都會收到很多“106”開頭的短信，有的是會員服務(wù)、行業(yè)消息、公司通知、驗證碼服務(wù)，與此同時，還有很多商業(yè)類、廣告類等短信息摻雜其中。基本上每天都有，刪了還會再發(fā)，加上106后面數(shù)字不固定，也沒有辦法屏蔽。
不勝其煩的王先生選擇了向運(yùn)營商進(jìn)行投訴?？墒侵袊?lián)通客服人員的解釋讓王先生大吃一驚。如果要按照客服的提示自助屏蔽行業(yè)短信，那一些重要的銀行短信也就收不到了。
更讓王先生意想不到的是，這些106開頭的號碼，都是經(jīng)過相關(guān)部門審批的，并不是不良商家私自發(fā)送給自己的。
手機(jī)上以106開頭的短信，是中國移動、中國聯(lián)通和中國電信提供的網(wǎng)關(guān)短信平臺，被稱為運(yùn)營商的“企信通”業(yè)務(wù)。10655聯(lián)通、10657移動、10659電信，而1069這個號段則是三網(wǎng)合一的短信通道號。
那么，這些106開頭的垃圾短信，究竟是如何發(fā)送到用戶手機(jī)上的呢?
記者在網(wǎng)上搜索“企信通”“106短信平臺”，網(wǎng)頁上出現(xiàn)了很多家可以發(fā)送106短信公司的信息。
記者隨機(jī)和幾家公司的網(wǎng)上客服人員進(jìn)行了咨詢。談及營銷類短信的發(fā)送，他們都表示發(fā)送沒問題，只是在區(qū)域和內(nèi)容上會有所限制，當(dāng)記者提出要面談時，大部分公司則顯得比較謹(jǐn)慎，建議用微信或QQ進(jìn)行詳談，并稱一般的合作在網(wǎng)上就可以完成，不需要當(dāng)面談。
記者逐一咨詢，一家公司的客服人員顯得非常熱情。記者表示要發(fā)送營銷推廣短信，對方幾乎沒有詳細(xì)詢問是哪種類型或產(chǎn)品，就表示，他們將會提供一個平臺，內(nèi)容由客戶自己發(fā)送，并且主動提出可以進(jìn)行測試，感受一下短信的接收速度和到達(dá)率。
當(dāng)記者提出想當(dāng)面詳細(xì)了解下情況時，對方表示網(wǎng)頁上的地址并不是實際的地址，然后給記者發(fā)送了公司的實際辦公地址。
按照對方提供的地址，記者來到了位于北京市海淀區(qū)一棟寫字樓的114短信網(wǎng)。當(dāng)記者表示想發(fā)送短信，推銷一些代工的衣服、鞋、箱包時，對方開始給記者出起了主意，說可以在后面加個微信號，電信、聯(lián)通、移動三網(wǎng)一起發(fā)。
為了讓記者信服，這位工作人員還拿來了公司的營業(yè)執(zhí)照，和電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、以及增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
隨著洽談的深入，這位工作人員坦言，現(xiàn)在三大運(yùn)營商為了降低投訴率，會在一定時間段，對某種類型的營銷短信進(jìn)行屏蔽。當(dāng)記者擔(dān)心所要推廣的內(nèi)容會被屏蔽時，這位工作人員給出了這樣的說法。
▌
： 它是一段一段的，運(yùn)營商會通知我們，比如說貸款的，現(xiàn)在移動和電信就發(fā)不了，只能聯(lián)通發(fā)，那么咱就停了，比如說過個十天半個月這個審核通過了，或者是這個通道又開始了，就通知我們可以發(fā)了，然后我們再通知客戶。
在談到價格時，這位工作人員告訴記者，不同種類的短信，價格不同，發(fā)送驗證碼的短信價格在3分錢左右，一條營銷類的短信價格在4分到5分錢之間，金融貸款類的價格則要更高一些。而在利潤分成方面，運(yùn)營商拿走大頭，他們這些合作公司，只是賺一個零頭，發(fā)一萬條也才賺幾十元錢。
北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會常務(wù)副會長邱寶昌認(rèn)為，如果是增值服務(wù)商背著運(yùn)營商去違法的，民事責(zé)任也應(yīng)該是運(yùn)營商的，行政處罰也應(yīng)該是它的。從主觀故意上，如果惡意串通的話，這種情節(jié)更嚴(yán)重，更應(yīng)該加大處罰力度。
《經(jīng)濟(jì)半小時》的節(jié)目播出后，相關(guān)公司就曝光的內(nèi)容在市場上展開了專項的整改清查行動。
不曝光，難道就一直裝聾作啞?
消費(fèi)者口碑關(guān)乎企業(yè)未來
不要把他們當(dāng)傻子!
