5月19日是一年一度的中國旅游日，這一天，全國各地將推出豐富多彩的旅游產(chǎn)品和3000余條便民惠民措施，讓廣大百姓共享旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。

而這也恰好契合著今年旅游日的主題“全域旅游，美好生活”。經(jīng)過這些年的發(fā)展，旅游業(yè)不僅成為我國國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，還成為了人民幸福生活的新指標(biāo)。

全域旅游自上而下強(qiáng)力推進(jìn)

剛剛過去不久的“五一”假期，旅游消費(fèi)提亮中國經(jīng)濟(jì)：全國共接待國內(nèi)游客1.47億人次，同比增長9.3%，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入871.6億元，同比增長10.2%。比數(shù)字更振奮人心的是，全域旅游正呈現(xiàn)從“點(diǎn)上發(fā)力”到“遍地開花”的局面。

“處處皆風(fēng)景，時(shí)時(shí)可旅游。”2018年伊始，《關(guān)于2018中國旅游主題年安排的通知》印發(fā)，確定今年為“美麗中國—全域旅游年”。隨后，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就加快推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出部署。在地方層面，目前全國已有500多家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，有海南、寧夏、陜西、貴州、山東、河北、浙江等7個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

全域旅游發(fā)展正自上而下強(qiáng)力推進(jìn)，發(fā)展圖景日漸清晰。“旅游+”被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)全域旅游的一大核心路徑，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、航空、教育、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域相加相融，推動(dòng)健康旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、科技旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品競相發(fā)展。

由此，老百姓的受益是顯著的。對(duì)于游客來說，全域旅游的推進(jìn)帶來的是各種旅游產(chǎn)品的豐富多彩，滿足了游客知識(shí)獲得、文化感知、休閑娛樂等個(gè)性化、多樣化的旅游需求。

伴隨全域旅游發(fā)展，一項(xiàng)項(xiàng)涉及管理體制、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的改革加速落地：全國已有25個(gè)省(區(qū)、市)成立旅游發(fā)展委員會(huì)，截至2017年底，共成立旅游警察205家、旅游巡回法庭280家、工商旅游分局132家，“1+3+N”旅游綜合改革效果顯著，旅游廁所革命、市場秩序監(jiān)管不斷推進(jìn)……改革的目的是服務(wù)能力的提升和監(jiān)管效率的提高，最終換來的是游客滿意度的上升。

戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固

回顧我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，若干年前，還曾有人提出這樣的質(zhì)疑，如旅游只富民不富財(cái)政論、旅游作用和貢獻(xiàn)只是消費(fèi)論、旅游僅是軟實(shí)力論，等等。而今天，旅游產(chǎn)業(yè)以不可估量的速度成長為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是對(duì)這些論調(diào)最好的回?fù)簟?/p>

聯(lián)合國世界旅游組織多年來對(duì)中國旅游發(fā)展的測(cè)算顯示，中國旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)和社會(huì)就業(yè)綜合貢獻(xiàn)均超過10%，高于世界平均水平。國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心測(cè)算，過去三年，我國旅游綜合最終消費(fèi)占同期國民經(jīng)濟(jì)最終消費(fèi)總額的比重超過14%，旅游綜合資本形成占同期國民經(jīng)濟(jì)資本形成總額的比重約6%，旅游綜合出口占國民經(jīng)濟(jì)出口總額的比重約6%。其中，2017年旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)8.77萬億元，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)11.04%，對(duì)住宿、餐飲、民航、鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)超過80%，旅游直接就業(yè)2825萬人。

不僅如此，我國連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國和全球第四大入境旅游接待國地位，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。2017年國內(nèi)旅游市場為50億人次，比2012年增長69.12%，年均增長11.08%;2017年國內(nèi)旅游收入為4.57萬億元，比2012年增長101.15%，年均增長15%。

程正軒在江西省靖安縣三爪侖鄉(xiāng)經(jīng)營著一家民宿，“去年‘五一’開始試營業(yè)，一到節(jié)假日游客爆滿，不到半年時(shí)間營業(yè)額就達(dá)到9萬多元。”在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，很多群眾認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”，通過升級(jí)鄉(xiāng)村旅游走上了致富之路。旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)綜合效益由此可見，旅游正成為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，并帶動(dòng)大量貧困人口脫貧致富，很多地方的綠水青山、冰天雪地正在通過發(fā)展旅游轉(zhuǎn)化為金山銀山。

成為人民幸福生活的剛需

張淼剛剛參加工作兩年，上班之余，利用年假和公眾假期約上朋友一起旅游是他最喜歡的事情之一。“讀萬卷書，行萬里路，旅游就是一種讓人身心愉悅的生活方式。”張淼說，年輕一代喜歡四處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，自己的父母一代也越來越享受旅游休閑的樂趣。

旅游是一個(gè)龐大而系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，融入了億萬百姓的生活。“2017年，我國人均出游已達(dá)3.7次，旅游成為衡量現(xiàn)代生活水平的重要指標(biāo)，成為人民幸福生活的剛需。”文化和旅游部副部長李金早表示。

如今，百姓的旅游需要已發(fā)展成為更加廣泛、更加多樣、更加多層的美好生活需要。與之相比，我國旅游業(yè)雖然發(fā)展迅速，但依然存在不相適應(yīng)的突出問題，比如：城鄉(xiāng)旅游發(fā)展不平衡與全域旅游發(fā)展要求不相適應(yīng);旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理與廣大游客日趨多元的旅游消費(fèi)需求不相適應(yīng);以廁所為代表的旅游公共服務(wù)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善不充分與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應(yīng)等。

解決這些矛盾，必須推動(dòng)高速旅游增長向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，不再簡單地追求發(fā)展增速，而是持續(xù)增加旅游的有效供給和高質(zhì)量供給，走依靠“質(zhì)量”“品質(zhì)”“服務(wù)”發(fā)展的新路。專家表示，優(yōu)質(zhì)旅游是能夠推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的旅游，要不斷深入推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓旅游市場優(yōu)化配置資源的決定性作用得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

新的嘗試已經(jīng)開始，今年各地在“中國旅游日”前后推出的旅游產(chǎn)品，特別注重迎合廣大游客追求互動(dòng)體驗(yàn)、喜歡文旅融合產(chǎn)品等不同“口味”，如安徽將舉辦千人徒步古道、品味傳統(tǒng)徽菜美食長街宴、探秘許村文化等活動(dòng);廣西南寧將同期舉辦上林生態(tài)旅游養(yǎng)生節(jié)，吸引游客領(lǐng)略當(dāng)?shù)氐慕k麗風(fēng)光，體驗(yàn)獨(dú)特的養(yǎng)生之旅，品嘗壯家瑤寨美味家宴等。

(見習(xí)編輯：于浩)