每經(jīng)記者 王 晶 每經(jīng)編輯 陳俊杰

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，美國(guó)商務(wù)部官員透露，美國(guó)企業(yè)被禁在未來(lái)7年內(nèi)向中興通訊銷(xiāo)售商品。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，4月17日早間，中興通訊在A股和H股均發(fā)布股票臨時(shí)停牌的公告。同時(shí)，與事件相關(guān)的中、美產(chǎn)業(yè)鏈上的公司股價(jià)也紛紛受到影響。有專(zhuān)家還指出，由于中興與不少美國(guó)企業(yè)合作密切，美國(guó)政府對(duì)中興的出口管制措施將使高通、英特爾等中興在美國(guó)的供應(yīng)商也蒙受損失。

美國(guó)對(duì)中興采取限制措施

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，美國(guó)商務(wù)部官員透露，因?yàn)檫`反美國(guó)制裁規(guī)定，美國(guó)企業(yè)被禁在未來(lái)7年內(nèi)向中國(guó)電信設(shè)備制造商中興通訊銷(xiāo)售零部件、商品、軟件和技術(shù)，直到2025年3月13日。緊隨其后的是，英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心(NCSC)也發(fā)出新的建議，警告電信行業(yè)不要使用中興的設(shè)備和服務(wù)。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，NCSC技術(shù)總監(jiān)伊恩·萊維(Ian Levy)在發(fā)給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的信函中說(shuō)：“在現(xiàn)有電信基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)使用中興的設(shè)備和服務(wù)將對(duì)英國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，這無(wú)法得到有效且實(shí)際的緩解。”NCSC還在其官網(wǎng)發(fā)布的簡(jiǎn)短聲明中補(bǔ)充道，該機(jī)構(gòu)“有責(zé)任強(qiáng)調(diào)英國(guó)國(guó)家安全面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)我們的技術(shù)能力提供建議”。

此后，中興通訊在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱(chēng)，中興通訊已獲悉美國(guó)商務(wù)部對(duì)公司激活拒絕令。公司正在全面評(píng)估此事件對(duì)公司可能產(chǎn)生的影響，與各方面積極溝通及應(yīng)對(duì)。

該事件最早可以回溯至2012年，當(dāng)時(shí)美國(guó)商務(wù)部和聯(lián)邦調(diào)查局就針對(duì)中興未經(jīng)授權(quán)向伊朗出口，違反美國(guó)對(duì)伊朗的貿(mào)易制裁規(guī)定而展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中興曾與伊朗的電信公司簽署1.2億美元合約。該事件在2016年徹底爆發(fā)，當(dāng)時(shí)美國(guó)商務(wù)部指控中興通訊涉嫌違反美國(guó)對(duì)伊朗的出口管制政策，對(duì)中興實(shí)行禁運(yùn)，隨后中興被美方列入“特別審查名單”。

2017年3月，中興在美國(guó)得克薩斯州聯(lián)邦法院認(rèn)罪。根據(jù)中興此前與美國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部和司法部達(dá)成的和解協(xié)議，中興支付8.9億美元的罰款和罰金，如果違反和解條款，后續(xù)還會(huì)被追加3億美元的罰款。而美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局對(duì)中興處以的3億美元罰金可暫緩繳付，依未來(lái)7年對(duì)中興通訊執(zhí)行協(xié)議情況的監(jiān)管和審計(jì)結(jié)果而定。

值得注意的是，這是美國(guó)司法部針對(duì)出口控制或制裁案中最大的出口管制案。

令人驚訝的是，時(shí)隔一年多美國(guó)商務(wù)部再次發(fā)難，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中興通訊作了多次虛假陳述。美國(guó)商務(wù)部官員表示，根據(jù)當(dāng)時(shí)的協(xié)議，中興通訊承諾解雇4名高級(jí)雇員，并通過(guò)減少獎(jiǎng)金或處罰等方式處罰35名員工，但美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)在一份聲明中說(shuō)“中興并沒(méi)有開(kāi)除高級(jí)雇員，而是獎(jiǎng)勵(lì)了他們”。而中興通訊在今年3月則表示，公司只解雇了4名高級(jí)雇員，未處罰或減少35名員工的獎(jiǎng)金。

從表面上看，中興通訊本次遭美國(guó)禁售只是一個(gè)個(gè)案，但外界紛紛認(rèn)為，這是中美貿(mào)易摩擦的一個(gè)縮影。事實(shí)上，隨著中美貿(mào)易摩擦升級(jí)，中國(guó)目前已采取反制措施，擬對(duì)美國(guó)大豆、汽車(chē)、化工品等14類(lèi)106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅;而美國(guó)近期公布的將對(duì)中國(guó)出口進(jìn)行制裁的10大行業(yè)中，包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)等。

值得注意的是，中興通訊所在的信息通信業(yè)正是美國(guó)對(duì)中國(guó)出口進(jìn)行制裁首當(dāng)其沖的行業(yè)。對(duì)此，4月17日早間，我國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈公司受到波及

中興通訊作為全球主要綜合通信解決方案提供商之一，受到美國(guó)商務(wù)部的出口限制，這將波及到中美相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈公司。

中金在報(bào)告中稱(chēng)，目前中興占全球電信設(shè)備市場(chǎng)約10%的市場(chǎng)份額，占中國(guó)電信設(shè)備市場(chǎng)約30%市場(chǎng)份額。中興有1~2個(gè)月的零部件存貨，若不能盡快達(dá)成和解，會(huì)影響通信設(shè)備和手機(jī)等業(yè)務(wù)的正常生產(chǎn)與銷(xiāo)售，同時(shí)對(duì)當(dāng)前全球和中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來(lái)一定影響，并有可能影響未來(lái)5G網(wǎng)絡(luò)的推進(jìn)。

而中信證券通信組則表示，該事件短期影響重大，“由于中興的基帶芯片、射頻芯片、存儲(chǔ)、大部分光器件均來(lái)自美國(guó)，短期內(nèi)影響重大。已有訂單的交付、訂單的新獲取都將受到很大影響，預(yù)計(jì)交付、回款都會(huì)受到影響;上游可替代性較弱。對(duì)中興通訊的長(zhǎng)期影響需要看兩國(guó)之間后續(xù)的談判斡旋結(jié)果，以及國(guó)產(chǎn)自主可控替代化的發(fā)展進(jìn)程。”

事實(shí)上，受到波及的不止是中國(guó)企業(yè)。就美國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，目前與中興合作的美國(guó)企業(yè)眾多，其中包括微軟、英特爾、IBM等知名企業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在今年2月舉行的巴塞羅那世界移動(dòng)通信大會(huì)上，中興宣布與英特爾合作，正式發(fā)布了面向5G的下一代IT基帶產(chǎn)品(IT BBU)，同時(shí)聯(lián)手高通等合作開(kāi)展基于5G NR規(guī)范的互操作性測(cè)試和OTA外場(chǎng)試驗(yàn)。

對(duì)此，專(zhuān)家指出，由于中興通訊與不少美國(guó)企業(yè)合作密切，美國(guó)政府對(duì)中興的出口管制措施將使高通、英特爾等中興在美國(guó)的供應(yīng)商也蒙受損失。

此外，截至美國(guó)時(shí)間16日收盤(pán)，中興采購(gòu)量占自身出貨量30%的ACIA暴跌35.97%，Oclaro下跌15.18%、Lumentum下跌9.06%、fabrinet下跌9.81%。而受此消息影響，17日A股多家科技板塊公司股價(jià)走低。