4月3日，香港證監(jiān)會(SFC)副行政總裁梁鳳儀明確表示：ICO風(fēng)險大，不符合公眾集資要求，監(jiān)管方會在發(fā)放牌照時小心考慮。

目前，ICO所面臨最大的問題是沒有向監(jiān)管方申請牌照，如其申請牌照，香港證監(jiān)會就會按照對投資者保護(hù)的要求進(jìn)行監(jiān)管。

在發(fā)言中，梁鳳儀解釋了原因：

由于ICO的本質(zhì)是一種網(wǎng)絡(luò)眾籌，存在較大風(fēng)險，在很多方面不符合監(jiān)管要求。

此前，為了保護(hù)投資者的資產(chǎn)，香港證監(jiān)會曾多次警示投資者ICO項目存在風(fēng)險，透露出監(jiān)管意愿并采取相應(yīng)行動。

今年1月29日，梁鳳儀表示，香港證監(jiān)會已要求多家虛擬貨幣交易所將屬于“證券”類虛擬貨幣下架，若發(fā)現(xiàn)有公司繼續(xù)向公眾發(fā)放屬“證券”類的加密貨幣，不排除有進(jìn)一步行動。

此后，監(jiān)管行動幾乎每隔一段時間就有新進(jìn)展

2月13日，梁鳳儀再次強(qiáng)調(diào)，由于最近半年ICO集資活動頻繁，香港證監(jiān)會將向7家與香港有聯(lián)系的加密火幣交易所發(fā)出警告，并表示會對沒有領(lǐng)取牌照的公司采取執(zhí)法行動。

當(dāng)時，梁鳳儀還透露，香港證監(jiān)會將與內(nèi)地及國外監(jiān)管機(jī)構(gòu)交流，并可能進(jìn)行跨境監(jiān)管行動。

3月19日，香港證監(jiān)會曾發(fā)布公告表示會采取監(jiān)管行動，叫停向香港公眾進(jìn)行的首次代幣發(fā)行(ICO)，同時，要求Black Cell Technology停止向香港公眾進(jìn)行ICO，并同意將相關(guān)代幣歸還予香港投資者。

值得注意的是，盡管監(jiān)管來得迅速又頻繁，香港證監(jiān)會并未一竿子打死所有ICO項目，而是強(qiáng)調(diào)項目進(jìn)行的合規(guī)性，讓ICO項目持照上崗。

實際上，由于最近一年，大量ICO項目存在跑路、詐騙等違法行為，常常導(dǎo)致投資者血本無歸，嚴(yán)重影響了金融市場的穩(wěn)定性。基于此，多個國家和地區(qū)展開監(jiān)管行動。

目前，中國、美國、日本等國對ICO項目的監(jiān)管較為嚴(yán)格。

早在2016年5月，日本國家立法機(jī)關(guān)參議院批準(zhǔn)了一項國內(nèi)數(shù)字貨幣交易所的法案，要求交易所獨(dú)立監(jiān)督和管理法幣和虛擬貨幣，并加強(qiáng)反洗錢(AML)和了解你的客戶(KYC)的要求。2016年9月4日，中國央行及七部委聯(lián)合叫停ICO項目。2017年9月，SEC強(qiáng)調(diào)如果ICO提供者被發(fā)現(xiàn)不符合法律，可能會為了“公眾利益”而“暫停這些公司交易”。

對于起步不久的數(shù)字貨幣交易而言，國家層面的監(jiān)管行動起著導(dǎo)向作用，利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展。

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