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5月30日,最高人民法院與全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》提出:人民法院在審理離婚案件過程中,對(duì)有未成年子女的夫妻雙方,應(yīng)當(dāng)提供家庭教育指導(dǎo)。
問題孩子多出自問題家庭!隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型加快,傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生深刻變化,因家庭教育缺失引發(fā)的問題日益凸顯,一些家長暴露出“教而無方、教而不當(dāng)”或是“養(yǎng)而不教、監(jiān)而不管”等問題,嚴(yán)重影響了未成年人的健康成長。法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn),家庭教育不力或者疏于管教,是未成年人出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為或者犯罪的重要原因。
對(duì)此,《意見》首先明確了法院開展家庭教育指導(dǎo)工作的情形和范圍?!兑庖姟芬?guī)定,人民法院在審理離婚案件過程中,對(duì)有未成年子女的夫妻雙方,應(yīng)當(dāng)提供家庭教育指導(dǎo)。對(duì)于涉及撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)糾紛等案件,以及涉留守未成年人、困境未成年人等特殊群體的案件,人民法院可以就監(jiān)護(hù)和家庭教育情況主動(dòng)開展調(diào)查、評(píng)估,必要時(shí),依法提供家庭教育指導(dǎo)。在辦理案件過程中,發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為的,以及未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的,人民法院根據(jù)情況對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡,并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。《意見》還規(guī)定,涉未成年人的案件,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求對(duì)自己進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)的,人民法院應(yīng)當(dāng)提供。
對(duì)于如何開展家庭教育指導(dǎo)工作,《意見》也予以解釋:人民法院在開展家庭教育指導(dǎo)過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況,對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展監(jiān)護(hù)職責(zé)教育和法治教育;此外,人民法院可以在訴前調(diào)解、案件審理、判后回訪等各個(gè)環(huán)節(jié),通過法庭教育、釋法說理、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、心理干預(yù)、制發(fā)家庭教育責(zé)任告知書等多種形式開展家庭教育指導(dǎo);根據(jù)情況和需要,人民法院可以自行開展家庭教育指導(dǎo),也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員開展家庭教育指導(dǎo)。
《意見》還明確了人民法院責(zé)令開展家庭教育指導(dǎo)的情形。同時(shí)提出,應(yīng)注重開展家庭教育宣傳和法治宣傳教育,加強(qiáng)訴源治理,建立家庭教育指導(dǎo)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)各方共同治理。
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