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針對中小企業(yè)創(chuàng)新難、轉(zhuǎn)型難問題，工信部日前會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。

“當(dāng)前中小企業(yè)仍處于疫后恢復(fù)期，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固?！痹诠I(yè)和信息化部5月19日舉行的政策吹風(fēng)會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示，中國中小企業(yè)與民營企業(yè)互為主體，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新動(dòng)力、勇氣和活力，它們既是創(chuàng)新的成果供給方，更是創(chuàng)新要素的需求方，存在著科技成果獲取和轉(zhuǎn)化難問題，同時(shí)質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化水平有待加強(qiáng)，品牌價(jià)值有待提升，產(chǎn)業(yè)鏈配套水平有待提高。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對記者表示，中小企業(yè)是我國市場主體重要組成部分，中小企業(yè)發(fā)展在促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面具有重要意義，同時(shí)，中小企業(yè)對市場需求變化敏銳，支持中小企業(yè)發(fā)展，有助于促進(jìn)內(nèi)循環(huán)，釋放消費(fèi)和內(nèi)需潛力。

不過，他也表示，中小企業(yè)發(fā)展面臨最本質(zhì)困難是抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，容易受到宏觀經(jīng)濟(jì)、市場需求、供應(yīng)鏈等外部影響。由于部分中小企業(yè)實(shí)力弱、人才缺、創(chuàng)新能力不足、管理制度不健全、融資渠道窄等制約中小企業(yè)發(fā)展。

因此，更需要加大對中小企業(yè)的支持力度。實(shí)際上，今年以來，多地都出臺(tái)了針對中小企業(yè)的政策支持舉措。比如，今年2月份，深圳市工業(yè)和信息化局等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從紓困和高質(zhì)量發(fā)展的角度，在降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、有效擴(kuò)大市場需求、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級4個(gè)方面共提出了20項(xiàng)具體舉措。

今年3月底，河南省財(cái)政廳發(fā)布消息，為助力中小企業(yè)紓困解難，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好發(fā)展，河南省財(cái)政梳理匯總支持中小企業(yè)發(fā)展的10大類53條財(cái)政政策，涵蓋支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造“專精特新”中小企業(yè)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、推進(jìn)減稅降費(fèi)、加強(qiáng)融資支持、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、降低用工成本、支持招才引智、擴(kuò)大市場需求、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域，圍繞市場主體實(shí)際需要精準(zhǔn)打好政策“組合拳”，支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近期，上海市政府發(fā)布《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》（下稱《若干措施》），聚焦中小微企業(yè)最關(guān)心的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融通發(fā)展、金融賦能、紓困支持和精準(zhǔn)服務(wù)等六個(gè)方面，提出28條具體措施。針對中小企業(yè)的融資難痛點(diǎn)，《若干措施》提出，推進(jìn)“融資暢通”工程和無縫續(xù)貸“十百千億”工程，到2023年底普惠貸款余額達(dá)1.1萬億元、無縫續(xù)貸累計(jì)投放突破1.2萬億元，為企業(yè)節(jié)約成本100億元以上；落實(shí)國家融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金，平均擔(dān)保費(fèi)率保持1%（含）以下；開展“一鏈一策一批”融資促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融資；支持中小企業(yè)改制上市和股權(quán)融資。

在周茂華看來，中小企業(yè)融資難、融資貴問題是世界難題，近年來國內(nèi)在緩解中小企業(yè)融資難方面取得顯著進(jìn)展，通過深化金融改革、創(chuàng)新金融工具等，引導(dǎo)金融加大中小企業(yè)支持。由于我國中小企業(yè)數(shù)量多，未來金融支持力度仍需要加大。同時(shí)，加快構(gòu)建多層次金融市場，充分發(fā)揮市場風(fēng)險(xiǎn)管理和資源配置功能，滿足不同中小企業(yè)融資需求。從中長期看，更重要的是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造法治、透明、公平、規(guī)范、可預(yù)期的營商環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。（記者 劉琪）

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