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新華社北京5月19日電（記者陳煒偉、嚴(yán)賦憬）國(guó)家發(fā)展改革委19日在官方網(wǎng)站發(fā)布《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》和《電力負(fù)荷管理辦法（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。據(jù)了解，這兩部電力領(lǐng)域重要管理辦法的修訂，目的是適應(yīng)新型能源體系建設(shè)要求，增強(qiáng)能源電力安全保障能力，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。

電力需求側(cè)管理是指綜合采取合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理措施，在用電環(huán)節(jié)實(shí)施需求響應(yīng)、節(jié)約用電、電能替代、綠色用電、智能用電、有序用電，推動(dòng)電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗。

我國(guó)分別于2010年和2017年發(fā)布了兩版電力需求側(cè)管理辦法。國(guó)家發(fā)展改革委運(yùn)行局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》新增了需求響應(yīng)相關(guān)內(nèi)容，修訂完善了有序用電工作實(shí)施原則，拓展完善了節(jié)約用電、綠色用電的內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)電力消費(fèi)智能化。

華北電力大學(xué)教授曾鳴分析，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，居民用電負(fù)荷不斷攀升，在尖峰時(shí)刻尤其是夏季高溫天氣和冬季寒潮天氣，電力需求呈現(xiàn)明顯峰值，一旦供需失衡，會(huì)對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定造成威脅，也會(huì)加重社會(huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在“雙碳”目標(biāo)背景下，發(fā)電側(cè)新增裝機(jī)以風(fēng)電、光伏等可再生能源為主，其發(fā)電出力穩(wěn)定性和可調(diào)節(jié)性不足，通過電力需求側(cè)管理，可以降低尖峰負(fù)荷，更好保障電力安全，提高能源利用效率。

《電力負(fù)荷管理辦法（征求意見稿）》是在2011年發(fā)布的《有序用電管理辦法》基礎(chǔ)上修訂形成的。據(jù)介紹，通過對(duì)電力負(fù)荷進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和運(yùn)行優(yōu)化，可以更好保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)，促進(jìn)新能源消納，提升用能效率，也能確保極端條件下民生及重點(diǎn)用戶用能不受影響。

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