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新華社杭州3月31日電（記者岳德亮）浙江省首個(gè)以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為題的專(zhuān)門(mén)立法——《杭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，3月31日經(jīng)浙江省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，自2023年7月1日起實(shí)施。

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，杭州市強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)施流程再造，連續(xù)5輪迭代推進(jìn)578項(xiàng)改革舉措，營(yíng)商環(huán)境水平明顯提升，但是對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境和先進(jìn)水平，杭州在體制機(jī)制、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、多元主體等方面仍有一定差距。

條例共7章70條，包括市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等。杭州市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及面廣、責(zé)任主體多。為了構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、全域一體的工作格局，條例第一章對(duì)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的總體目標(biāo)、部門(mén)分工、政商關(guān)系、創(chuàng)新激勵(lì)等重點(diǎn)內(nèi)容作出規(guī)定，明確市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制解決影響營(yíng)商環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題，建立常態(tài)化的溝通聯(lián)系機(jī)制回應(yīng)市場(chǎng)主體意見(jiàn)訴求。

條例指出，杭州市建立健全市場(chǎng)主體應(yīng)急援助救濟(jì)機(jī)制。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。采取的應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；對(duì)因突發(fā)事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)采取紓困幫扶措施。

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