規(guī)模逾萬億的中國綠色債券市場,即將迎來統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。上海證券報(bào)記者昨日獲悉,經(jīng)中國人民銀行和中國證監(jiān)會(huì)同意,綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(下稱“綠標(biāo)委”)擬于近期向市場發(fā)布《中國綠色債券原則》(下稱“原則”),綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債等多個(gè)綠債品種將同步使用該原則。
據(jù)悉,該原則將充分尊重國際通行標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合國內(nèi)實(shí)際,進(jìn)一步明確了綠色債券的四項(xiàng)核心要素,提出了對綠色債券發(fā)行人和相關(guān)機(jī)構(gòu)的基本要求,持續(xù)推動(dòng)國內(nèi)綠色債券市場標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一并與國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同。
【資料圖】
業(yè)內(nèi)人士表示,除企業(yè)債以外,國內(nèi)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,標(biāo)志著與國際接軌的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)正式建立,彰顯了中國綠色債券市場走高質(zhì)量發(fā)展之路的決心。
綠債市場仍存在兩大困局
我國綠色債券市場發(fā)展呈蓬勃之勢。Wind數(shù)據(jù)顯示,2022年上半年,中國境內(nèi)發(fā)行貼標(biāo)的綠色債券及綠色資產(chǎn)支持證券256只,規(guī)模4006.36億元,同比增長64%,存續(xù)規(guī)模1.42萬億元,位居全球前列。
從各市場發(fā)行情況來看,上半年,綠色金融債券發(fā)行1287.97億元,綠色債務(wù)融資工具發(fā)行1685.19億元;綠色公司債券發(fā)行893.4億元,綠色企業(yè)債券發(fā)行139.8億元,綠色債券市場持續(xù)壯大。
記者了解到,雖然我國綠色債券市場發(fā)展迅速,但當(dāng)前綠色債券市場仍存在兩個(gè)困局:一是缺乏統(tǒng)一的綠色債券標(biāo)準(zhǔn);二是與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差異。
目前,我國已經(jīng)形成包括綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債等4套不同的綠色債券標(biāo)準(zhǔn),且不同債券品種在募集資金用途比例及存續(xù)期信息披露管理方面存在一定差異。中金公司研究報(bào)告稱,國內(nèi)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)對綠色債券定義有所不同,各產(chǎn)品綠色債券標(biāo)準(zhǔn)也存在差異,比如,在綠色債券的募集資金用途比例和信息披露要求等方面未達(dá)成統(tǒng)一。
而且,國內(nèi)部分綠色債券品種與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差異,導(dǎo)致我國部分綠色債券不被國際投資者認(rèn)可。興業(yè)研究此前表示,綠色企業(yè)債允許發(fā)行人最多將50%的募集資金用于償還銀行貸款或投入一般營運(yùn)資金,而根據(jù)國際綠色債券指引,發(fā)行人應(yīng)將募集資金確保用于與綠色項(xiàng)目相關(guān)的貸款和投資。
綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化再推進(jìn)
中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿表示,此次綠標(biāo)委擬發(fā)布的《中國綠色債券原則》基本上統(tǒng)一了國內(nèi)綠色債券的發(fā)行規(guī)范,國際上詬病的國內(nèi)綠債籌得資金部分用于非綠領(lǐng)域等問題也基本通過原則得到了解決。
該原則的出臺(tái)對于完善我國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要意義。業(yè)內(nèi)人士表示,該原則將統(tǒng)一國內(nèi)綠色債券標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,是落實(shí)國家綠色發(fā)展相關(guān)政策要求的重要一環(huán)。同時(shí),該原則覆蓋多個(gè)綠色債券品種,進(jìn)一步擴(kuò)大市場影響力。據(jù)悉,目前該原則的內(nèi)容已基本覆蓋包括綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債在內(nèi)的多個(gè)綠色債券品種。Wind數(shù)據(jù)顯示,截至2022年6月末,已發(fā)行的綠色債券中,符合該原則要求的綠色債券占比高達(dá)90%,基本實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)綠色債券市場標(biāo)準(zhǔn)趨同。
此外,該原則內(nèi)容實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,提升中國話語權(quán)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,該原則的發(fā)布有利于借助債券市場開放的大趨勢,樹立中國綠色債券的品牌和形象,吸引更多境外機(jī)構(gòu)投資人關(guān)注和參與綠色債券市場建設(shè)。
“本次原則既要求境內(nèi)發(fā)行人綠色項(xiàng)目符合《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》等中國標(biāo)準(zhǔn),也認(rèn)可境外發(fā)行人在中國境內(nèi)發(fā)行綠債時(shí)依據(jù)中歐《可持續(xù)金融共同分類目錄》等國際分類標(biāo)準(zhǔn)?!瘪R駿表示,這些新規(guī)定有助于推動(dòng)國內(nèi)綠債市場與國際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌,促進(jìn)我國綠色金融市場的對外開放,為全球投資者參與中國的低碳綠色發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。(記者 范子萌)
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