新華社華盛頓12月19日電 新聞分析：關(guān)鍵民主黨議員“倒戈” 拜登政府經(jīng)濟(jì)立法受挫

新華社記者高攀 許緣 熊茂伶

來(lái)自美國(guó)西弗吉尼亞州的聯(lián)邦參議員喬·曼欽19日說(shuō)，出于對(duì)通脹和債務(wù)問(wèn)題的擔(dān)憂，他不會(huì)投票支持拜登政府提出的有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化和擴(kuò)大社會(huì)福利支出的一攬子支出法案。這位關(guān)鍵民主黨議員“倒戈”，令拜登政府和民主黨高層打算今年年底之前讓這項(xiàng)法案獲得國(guó)會(huì)通過(guò)的愿望落空，凸顯民主黨內(nèi)部在經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)先事項(xiàng)方面的分歧。

作為民主黨內(nèi)溫和派代表的曼欽當(dāng)天接受《?？怂怪苋招侣劇饭?jié)目采訪時(shí)說(shuō)，過(guò)去5個(gè)多月，他一直對(duì)一攬子支出法案持保留態(tài)度，現(xiàn)在仍然擔(dān)心該法案會(huì)繼續(xù)推高美國(guó)通脹和公共債務(wù)水平，因此不能投票支持推進(jìn)這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)立法。他認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)政府和國(guó)會(huì)的政策重點(diǎn)應(yīng)是解決損害美國(guó)民生的通脹問(wèn)題和應(yīng)對(duì)新的變異新冠病毒。

曼欽隨后在一份聲明中進(jìn)一步闡釋說(shuō)，民主黨“掩飾”了這項(xiàng)法案的真實(shí)成本，如果法案中所有條款實(shí)施期限延長(zhǎng)的話，美國(guó)未來(lái)十年預(yù)算赤字將增加約4.5萬(wàn)億美元。此外，他還批評(píng)法案過(guò)快推進(jìn)清潔能源技術(shù)的應(yīng)用，稱這會(huì)影響美國(guó)電網(wǎng)穩(wěn)定性和增加對(duì)外國(guó)供應(yīng)鏈的依賴。

曼欽的最新表態(tài)令白宮感到意外，雙方過(guò)去幾天一直在磋商這項(xiàng)法案，希望找到可以互相接受的妥協(xié)方案。白宮新聞秘書(shū)珍·普薩基當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，曼欽的最新表態(tài)與他早些時(shí)候與白宮的討論不一致，曼欽數(shù)周之前曾承諾支持拜登提出的1.75萬(wàn)億美元的支出計(jì)劃框架，白宮將繼續(xù)與曼欽接觸，看他會(huì)否再次轉(zhuǎn)變立場(chǎng)。

普薩基稱，從長(zhǎng)期來(lái)看，這項(xiàng)法案將降低普通民眾生活成本和財(cái)政赤字、緩解通脹壓力。她強(qiáng)調(diào)，白宮不會(huì)放棄努力，將尋找辦法明年繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)立法。

拜登政府今年已推出1.9萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃和約1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資法案。但對(duì)拜登政府來(lái)說(shuō)，旨在應(yīng)對(duì)氣候變化和改善民生的第三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)立法更為重要，這關(guān)系到拜登能否真正兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，也關(guān)系到民主黨在2022年國(guó)會(huì)中期選舉中能否維持參眾兩院的多數(shù)席位。

然而，民主黨內(nèi)部對(duì)第三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)立法的規(guī)模和內(nèi)容一直存在較大分歧。民主黨高層最初于8月提出3.5萬(wàn)億美元的預(yù)算框架草案，但遭到部分溫和派民主黨議員反對(duì)。此后，拜登于10月底提出1.75萬(wàn)億美元的一攬子支出計(jì)劃框架。在此基礎(chǔ)上，民主黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)眾議院于11月通過(guò)一攬子支出法案，擬通過(guò)對(duì)富人和大企業(yè)加稅來(lái)籌集資金，以應(yīng)對(duì)氣候變化和擴(kuò)大社會(huì)福利支出。

美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的分析顯示，眾議院通過(guò)的這項(xiàng)法案將在未來(lái)十年增加聯(lián)邦政府支出1.636萬(wàn)億美元，同時(shí)通過(guò)加稅等方式增加政府收入1.269萬(wàn)億美元，最終將導(dǎo)致聯(lián)邦政府預(yù)算赤字增加3670億美元。但美國(guó)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)聯(lián)邦預(yù)算問(wèn)責(zé)委員會(huì)研究顯示，如果加上稅收抵扣，未來(lái)十年整個(gè)法案的支出規(guī)模將超過(guò)2萬(wàn)億美元，高于此前提出的1.75萬(wàn)億美元。

該法案送交參議院審議后，曼欽堅(jiān)持要求法案的支出規(guī)模不超過(guò)1.75萬(wàn)億美元，但對(duì)于如何削減部分支出項(xiàng)目，民主黨參議員未能達(dá)成一致。由于民主、共和兩黨在參議院各擁有50席，而共和黨堅(jiān)決反對(duì)繼續(xù)擴(kuò)大政府支出和加稅，該法案要獲得參議院批準(zhǔn)，必須得到全部民主黨參議員的支持，這事實(shí)上給了曼欽一票否決權(quán)。

美國(guó)媒體認(rèn)為，曼欽的最新立場(chǎng)表明，他要么會(huì)完全否決該法案，要么會(huì)尋求縮小法案的支出規(guī)模。眼下參議院已休會(huì)，這項(xiàng)法案最終能否獲得通過(guò)，還要等明年年初國(guó)會(huì)復(fù)會(huì)之后的討論結(jié)果。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道日前公布的民調(diào)顯示，通脹已超過(guò)疫情，成為美國(guó)民眾的首要擔(dān)憂。美國(guó)勞工部近期公布的數(shù)據(jù)顯示，11月美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲6.8%，創(chuàng)近40年來(lái)最大同比漲幅。

高盛集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家19日發(fā)布分析報(bào)告說(shuō)，未來(lái)幾個(gè)月美國(guó)CPI同比漲幅可能高達(dá)7%。這意味著曼欽所表達(dá)的通脹擔(dān)憂仍將持續(xù)，上述法案或更難獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。