在3月30日舉辦的“西安市城市更新基金啟動(dòng)簽約儀式暨城市更新高峰論壇”上，西安市首支百億元規(guī)模城市更新母基金（下稱“城更基金”）正式啟動(dòng)，并與子基金、合作金融機(jī)構(gòu)和建設(shè)投資企業(yè)簽約。

    據(jù)悉，城更基金采用“母子基金+直接投資”架構(gòu)，堅(jiān)持“區(qū)域子基金+城市更新+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”的有機(jī)運(yùn)作模式。其中，西安財(cái)金投資管理有限公司（簡(jiǎn)稱“西安財(cái)金”）代表西安市財(cái)政局出資90億元，西安擔(dān)保集團(tuán)出資10億元。城更基金將助力激發(fā)市場(chǎng)主體參與城市更新活動(dòng)的積極性，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)城市持續(xù)有機(jī)更新。

    在投向方面，城更基金根據(jù)西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，依法對(duì)城市空間形態(tài)和功能進(jìn)行整治、改善、優(yōu)化的城市更新項(xiàng)目，優(yōu)先支持西安市城市更新年度實(shí)施計(jì)劃名單內(nèi)的項(xiàng)目以及市委、市政府確定的其他重點(diǎn)項(xiàng)目，包括但不限于城市中心片區(qū)整體改造、區(qū)域功能性結(jié)構(gòu)調(diào)整、片區(qū)型城市更新和綜合開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和提升、城市老舊資產(chǎn)資源的改造提升、保障性租賃住房等，助力西安市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    城更基金首批8支子基金總規(guī)模達(dá)280億元，儲(chǔ)備擬投項(xiàng)目20余個(gè)，預(yù)計(jì)撬動(dòng)項(xiàng)目資金總規(guī)模不低于1448.65億元。

    截至目前已儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目43個(gè)，其中城棚改類28個(gè)，總投資金額3192.02億元；區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)類4個(gè)，總投資金額130.67億元；區(qū)域老舊資產(chǎn)提升改造類11個(gè)，總投資金額61.85億元，擬投資金額合計(jì)3392.77億元。

    據(jù)介紹，城更基金具備五大優(yōu)勢(shì)：一是范圍廣。重點(diǎn)支持城（棚）改、區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、區(qū)域老舊資產(chǎn)提升改造三類項(xiàng)目，投資對(duì)象選擇范圍廣泛。二是定位準(zhǔn)。充分發(fā)揮“資本放大器、資源匯聚器、項(xiàng)目助推器”作用，針對(duì)城市更新項(xiàng)目特質(zhì)，匹配較長(zhǎng)投資周期，同時(shí)，針對(duì)不同合作主體，建立差異化收益定價(jià)機(jī)制、投資讓利機(jī)制和分階段退出機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、撬動(dòng)作用。三是出資快。政府部門不進(jìn)行項(xiàng)目投資運(yùn)作的審批和政策性審查，基金投資決策機(jī)構(gòu)由西安財(cái)金牽頭組建，決策機(jī)制簡(jiǎn)潔，滿足放款條件后即可實(shí)施。四是模式新?；饎?chuàng)新采用“區(qū)域子基金+城市更新+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”的有機(jī)運(yùn)行模式，主動(dòng)協(xié)助區(qū)域平臺(tái)公司共同包裝策劃項(xiàng)目，堅(jiān)持需求匹配原則，從可融資性出發(fā)充分聚集各方資源，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地。五是示范強(qiáng)。城更基金是西安市入選我國(guó)首批試點(diǎn)城市的創(chuàng)新工具之一，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)影響力和良好的公信力，能夠發(fā)揮樣板示范帶動(dòng)效應(yīng)。

    據(jù)悉，作為西安市國(guó)有金融資本綜合運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化平臺(tái)，未來西安財(cái)金將堅(jiān)持以履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)為“主體”，以國(guó)有金融股權(quán)投資運(yùn)營(yíng)與政府投資基金管理運(yùn)作為“兩翼”、以金融協(xié)同創(chuàng)新與財(cái)金綜合服務(wù)為“雙驅(qū)動(dòng)”的“一體兩翼雙驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過加大對(duì)本地金融機(jī)構(gòu)的支持、提升政府對(duì)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的控制力、增強(qiáng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力和活力，更好地服務(wù)中小微企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（編輯 李波）

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